編外人員微腐?。骸耙皇洲k事，一手收錢”

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2025-10-21 10:32:28 頭條

離職兩年后，程某受到了法律的制裁。2025年7月，重慶市一中院二審認(rèn)定程某犯受賄罪，判二緩三，并處罰金10萬元。

程某曾是重慶市江北區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心的一名編外工作人員。2023年初，渝北區(qū)紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多名非江北區(qū)戶籍駕駛員成功申領(lǐng)運(yùn)輸證，由此牽出一條從窗口延伸到中介的利益鏈。而程某的名字在調(diào)查材料中反復(fù)出現(xiàn)。

程某是派遣員工,負(fù)責(zé)資料審核與證照發(fā)放。在這項(xiàng)看似瑣碎的工作中，她與一名代辦中介相識，后來默契合作，為104名駕駛員“放行”了網(wǎng)約車運(yùn)輸證。每放行一次，都伴隨著幾千元的“感謝費(fèi)”。離職前，她共計收受42萬余元，后自首退贓。

這并非個例。南方周末記者注意到，針對“編外人員”這一特殊群體的廉潔培訓(xùn)、監(jiān)督檢查已有開展。

2025年5月，海南省三亞市吉陽區(qū)政府發(fā)布通告，為嚴(yán)肅整治編外人員微腐敗問題，公開征集問題線索。

不僅如此，近兩年，不少地市的專項(xiàng)治理也已悄然進(jìn)行，但甚少進(jìn)入公眾視野?！耙?yàn)槿藬?shù)多，也比較敏感?！蹦戏侥呈∫豢h委書記向南方周末記者表示，他所在的縣，2024年對編外人員已開展過一輪清理，“特別是窗口審批的編外人員”。

盧志朋是浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院講師，在學(xué)者中較早深入研究編外人員，自2023年開始，他走訪調(diào)研，搜集案例。

“他們的腐敗問題未得到足夠重視?！北R志朋向南方周末記者分析，這些人員雖無編制，卻實(shí)際承擔(dān)行政審批、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法等職能。他們游離于監(jiān)管邊緣，正逐漸成為微腐敗高風(fēng)險群體。

據(jù)盧志朋觀察，相對于編內(nèi)人員，編外人員難以像他們那樣動用廣泛的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)和資源貪腐，更多的是單獨(dú)作案。

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