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編外人員微腐敗：“一手辦事，一手收錢”(6)

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2025-10-21 10:32:28  頭條

為遏制編外人員用工管理混亂、治理編外人員貪腐，除了在法律上厘清他們的身份外，南方周末記者注意到，近一年多來，多地縣（市、區(qū)）委、政府辦公室還直接出臺編外人員管理辦法，如廣東惠陽區(qū)、四川松潘縣、貴州習水縣等，并且縣（市、區(qū)）直部門也結合單位情況自行出臺管理辦法，以加強管理。

以2025年5月四川松潘縣印發(fā)的《松潘縣機關事業(yè)單位編外人員管理辦法》為例，文件對編外人員的招聘錄用程序、薪酬待遇、監(jiān)督檢查、考核制度都作出了明確規(guī)定。

其中，在薪資待遇方面，文件規(guī)定“編外人員工資報酬不得低于州最低工資標準”，并“建立定期調整經(jīng)費標準制度，適時調整編外人員經(jīng)費標準”。

在盧志朋看來，通過優(yōu)化激勵機制和薪酬配置格局，有利于預防和治理編外人員的腐敗行為，但更重要的是彌補控權制度的不足。

盧志朋進一步解釋，一方面，編外人員在某些崗位上權力過于集中，缺乏有效的分權機制，導致腐敗風險上升；另一方面，他們職責和權力邊界的不清晰，容易出現(xiàn)權力濫用。

因而，盧志朋建議盡快制定完善針對編外人員制度規(guī)范，在權力行使過程中設定嚴格的權限范圍，確保他們的行為受到制度化的約束，防止以權謀私。

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(責任編輯：zx0002)
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