10月6日,法國(guó)總理勒科爾尼向總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈,馬克龍接受了這一辭職。勒科爾尼的執(zhí)政生涯僅持續(xù)了27天,創(chuàng)下法蘭西第五共和國(guó)的新紀(jì)錄。就在辭職前一天,勒科爾尼剛剛完成了新內(nèi)閣的組建,任命了包括國(guó)防部長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)在內(nèi)的關(guān)鍵職位。然而,這份新內(nèi)閣名單在短短24小時(shí)內(nèi)便成了無人問津的政治廢紙。
這場(chǎng)“昨日組閣、今日辭職”的戲碼暴露了法國(guó)政壇的混亂與馬克龍的執(zhí)政困境。勒科爾尼接任時(shí),馬克龍要求他為決策奠定必要共識(shí),并通過2026年財(cái)政預(yù)算。勒科爾尼試圖保留大部分老班底以求穩(wěn)定,但新內(nèi)閣名單公布后,爭(zhēng)議迅速爆發(fā)。最引人矚目的是前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾被任命為國(guó)防部長(zhǎng)。勒梅爾在馬克龍任內(nèi)擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)達(dá)七年,期間法國(guó)財(cái)政赤字大幅攀升,公共債務(wù)占GDP比例高達(dá)113%,位列歐盟第三。反對(duì)黨批評(píng)這一任命是“換湯不換藥”,極右翼“國(guó)民聯(lián)盟”主席巴爾德拉警告稱:“要么變革,要么面對(duì)不信任投票”。
內(nèi)閣其他職位也幾乎原封不動(dòng):教育部長(zhǎng)、海外部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)等均獲留任。左翼社會(huì)黨威脅稱,除非暫停馬克龍的養(yǎng)老金改革,否則將否決新政府。就連執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的中右翼政黨“共和黨”也抱怨內(nèi)閣未能體現(xiàn)變革承諾。表面上看,勒科爾尼的離職源于內(nèi)閣名單引發(fā)的爭(zhēng)議,但深層次來看,這是馬克龍政治模式的結(jié)構(gòu)性崩潰。馬克龍執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)民議會(huì)失去絕對(duì)多數(shù)已滿兩年,政府每次施政都如同在雷區(qū)中穿行。一位愛麗舍宮前顧問透露,這完全是一場(chǎng)即興表演,總統(tǒng)已經(jīng)失去了方向感。馬克龍的第二任期淪為無休止的政治救火。
從養(yǎng)老金改革引發(fā)的街頭怒火到移民法案導(dǎo)致的議會(huì)嘩變,再到如今總理職位的頻繁更換,愛麗舍宮的控制力正迅速消逝。勒科爾尼在任期間唯一的“政績(jī)”是證明了馬克龍團(tuán)隊(duì)已無法駕馭這個(gè)深陷分裂的國(guó)家。法國(guó)當(dāng)前的政治僵局根源在于2022年議會(huì)選舉結(jié)果,國(guó)民議會(huì)形成左翼、中間派、極右翼三足鼎立格局,政府難以推動(dòng)任何重大政策。去年12月,總理巴尼耶試圖動(dòng)用憲法機(jī)制強(qiáng)行通過預(yù)算案,遭左翼和極右翼聯(lián)手彈劾下臺(tái)。一年之內(nèi),四位總理相繼上任又下臺(tái),每回都是預(yù)算難產(chǎn)、國(guó)會(huì)不信任、總理辭職。
三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)法國(guó)評(píng)級(jí),借錢成本飆升,10年期國(guó)債收益率達(dá)到3.6%。法國(guó)人民還沒搞清新總理長(zhǎng)什么樣,又要記新名字。外媒直言,法國(guó)政治陷入停滯,只剩馬克龍一人硬撐。2017年,馬克龍高喊“跨越左右”,結(jié)果得罪了左右兩派。2024年,馬克龍解散國(guó)會(huì)賭一把,卻讓自己成為“跛腳鴨”?,F(xiàn)在議會(huì)三大塊:左、中、右,誰都說不上話??偫沓闪恕氨冲亗b”,預(yù)算砍福利左派掀桌,加稅減假日右派暴走。勒科爾尼是他親手挑的“死忠”,照樣秒掛。再換誰?國(guó)會(huì)還是那撥人,票數(shù)一點(diǎn)沒少。
這種頻率讓人想起1950年代第四共和國(guó)的混亂時(shí)光,那個(gè)在12年內(nèi)更換了22屆政府的黑暗時(shí)期。巴黎政治學(xué)院教授達(dá)比指出,法國(guó)政治制度是為兩黨制設(shè)計(jì)的,現(xiàn)在卻要應(yīng)對(duì)多黨制的現(xiàn)實(shí)。總統(tǒng)有權(quán)力卻沒有議會(huì)多數(shù),議會(huì)有代表權(quán)卻沒有執(zhí)政責(zé)任,這種錯(cuò)位正在扼殺法國(guó)的治理能力。法國(guó)“日拋總理”看似離譜,根源是制度傲慢:總統(tǒng)想獨(dú)攬大權(quán),議會(huì)不買賬,中間沒有緩沖。更可怕的是,現(xiàn)在法國(guó)政治陷入了一個(gè)自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)。總理頻繁更迭導(dǎo)致政策缺乏連續(xù)性。每個(gè)新總理上任都宣稱“新開端”,但最終都因同樣的問題摔倒在起跑線上。
這場(chǎng)政治危機(jī)的導(dǎo)火索——2026年財(cái)政預(yù)算草案,本質(zhì)上是法國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。勒科爾尼的閃電離職撕開了法國(guó)經(jīng)濟(jì)最深的傷疤。數(shù)據(jù)顯示,法國(guó)公共債務(wù)已達(dá)GDP的114%,2024年財(cái)政赤字率預(yù)計(jì)為5.8%,遠(yuǎn)超歐盟3%的上限。這些數(shù)字背后是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí):法國(guó)已經(jīng)50年沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。歷任總統(tǒng)都知道必須改革,但都在福利制度的政治銅墻前敗下陣來。布魯塞爾要求緊縮,巴黎街頭卻拒絕任何形式的福利削減。10月初,巴黎等城市爆發(fā)反緊縮示威,數(shù)十萬人抗議財(cái)政政策,社會(huì)矛盾一觸即發(fā)。法國(guó)與德國(guó)10年期國(guó)債收益率利差擴(kuò)大至86個(gè)基點(diǎn),這個(gè)被稱為“法國(guó)風(fēng)險(xiǎn)溫度計(jì)”的指標(biāo)正在發(fā)出警報(bào)。
勒科爾尼的離職不僅是法國(guó)的內(nèi)政問題,更是歐洲政治危機(jī)的縮影。巴黎的持續(xù)動(dòng)蕩正在動(dòng)搖歐盟的根基。法國(guó)一直是歐盟發(fā)動(dòng)機(jī)之一,但現(xiàn)在這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)了嚴(yán)重故障。歐盟內(nèi)部文件顯示,布魯塞爾的官員們已經(jīng)開始悄悄制定“后馬克龍時(shí)代”的應(yīng)對(duì)方案。更現(xiàn)實(shí)的影響在貨幣政策領(lǐng)域。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德面臨兩難:既要維持緊縮政策對(duì)抗通脹,又要避免給像法國(guó)這樣的高負(fù)債國(guó)家造成過大壓力。這種走鋼絲的游戲還能玩多久,誰心里都沒底。
勒科爾尼的27天任期暴露出馬克龍執(zhí)政末期的全部困境:一個(gè)缺乏多數(shù)支持的總統(tǒng),一個(gè)無法運(yùn)轉(zhuǎn)的制度,一個(gè)拒絕改革的社會(huì),還有一個(gè)正在失去耐心的歐洲。馬提尼翁宮的下一位主人將面臨一個(gè)根本性問題:在這個(gè)觀點(diǎn)極化的時(shí)代,究竟誰還能統(tǒng)治法國(guó)?是堅(jiān)持改革的精英,還是迎合民意的政客,或是等待時(shí)機(jī)的極端勢(shì)力?當(dāng)勒科爾尼最后一次走出總理府時(shí),他不僅帶走了一個(gè)未完成的政治夢(mèng)想,更留下了一個(gè)關(guān)于西方民主制度未來的沉重問號(hào)。