阿爾巴尼斯一句“令人失望”，背后是價值5649億元的鐵礦石貿(mào)易拉鋸戰(zhàn)。中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)的停購令，正在改寫大宗商品定價規(guī)則。

10月1日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯面對中國暫停采購必和必拓鐵礦石的決定，在鏡頭前直言“令人失望”，希望問題“迅速得到解決”。這場看似突然的貿(mào)易摩擦，實(shí)際上是中國與澳大利亞在鐵礦石定價權(quán)上長達(dá)數(shù)月的較量。

中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)已要求國內(nèi)買家暫停購買任何以美元計(jì)價的必和必拓海運(yùn)鐵礦石，包括已從澳大利亞礦山運(yùn)出的船貨也不例外。鐵礦石是澳大利亞的經(jīng)濟(jì)命脈，而中國是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，消費(fèi)了全球約75%的海運(yùn)鐵礦石。這場博弈不僅關(guān)乎價格，更是人民幣國際化的關(guān)鍵一步。

暫停采購令發(fā)布后，市場立刻作出反應(yīng)。必和必拓在倫敦證券交易所的股價一度下跌5%，新加坡交易所鐵礦石價格也出現(xiàn)波動。這一舉動標(biāo)志著中澳鐵礦石貿(mào)易爭端進(jìn)一步升級。

中國此次的底氣來自于三年前的戰(zhàn)略布局。2022年，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)成立，專門代表國內(nèi)鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一采購鐵礦石。這一改變徹底扭轉(zhuǎn)了以往國內(nèi)鋼廠“各自為戰(zhàn)”的局面，使中國能夠以單一買家的身份與國際礦業(yè)巨頭談判。今年9月初，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)就已要求國內(nèi)鋼鐵廠暫停購買必和必拓的金布巴粉。兩輪行動表明，中國在鐵礦石定價權(quán)上的爭奪已進(jìn)入新階段。

中方此次的要求非常明確：不能購買美元計(jì)價的必和必拓鐵礦石，但人民幣計(jì)價的交易不受影響。這表明中國的目標(biāo)直接指向推動人民幣在國際貿(mào)易中的使用。

中國對鐵礦石的需求巨大。2023年，中國進(jìn)口鐵礦石約12億噸，其中從澳大利亞進(jìn)口約7億噸，占比約63%。這一數(shù)字在2024年預(yù)計(jì)將達(dá)到7.43億噸，金額高達(dá)5649億元。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)同樣依賴鐵礦石出口。鐵礦石是澳大利亞最有價值的出口商品，在2020-21財年出口額達(dá)到1360億澳元。這一收入占澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的約5%，提供了數(shù)萬個就業(yè)崗位。西澳大利亞州更是鐵礦石產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，該州約60%的鐵礦石通過黑德蘭港出口，鐵礦石產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了西澳州政府收入的四分之一。中國市場的任何變化都會直接影響到澳大利亞的經(jīng)濟(jì)命脈。

澳大利亞外交貿(mào)易部數(shù)據(jù)顯示，2023年澳鐵礦石出口總量超過9億噸，其中85%出口至中國，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。這一相互依賴的關(guān)系使得中澳鐵礦石貿(mào)易成為全球大宗商品市場的重要風(fēng)向標(biāo)。

鐵礦石貿(mào)易中美元結(jié)算機(jī)制的存在，意味著即使中國是最大的買家，仍然要受美元波動和美國金融系統(tǒng)的影響。推動鐵礦石交易用人民幣結(jié)算，不僅有利于中國獲得更穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，也是推動人民幣國際化的關(guān)鍵一步。近年來，中國在這一領(lǐng)域已取得進(jìn)展。巴西淡水河谷已宣布以人民幣結(jié)算對華鐵礦石貿(mào)易，而非洲等地的鐵礦石供應(yīng)國也正在向人民幣結(jié)算靠攏。相比之下，澳大利亞是主要供應(yīng)國中遲遲未同意人民幣結(jié)算的國家。

中國正在多維度推動“去美元化”進(jìn)程。2025年3月至5月，中國連續(xù)三個月減持美國國債，累計(jì)拋售379億美元，同時大幅增持黃金儲備。這些舉措與鐵礦石人民幣結(jié)算共同構(gòu)成了中國應(yīng)對美元霸權(quán)的組合策略。中國社會科學(xué)院研究員蒲堅(jiān)提出，需構(gòu)建錨定資源、生產(chǎn)、貿(mào)易等邊三角形信用機(jī)制。該機(jī)制以資源供應(yīng)持續(xù)——物質(zhì)生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)——多邊貿(mào)易穩(wěn)定筑牢信用根基。通過金磚組織、上合組織等平臺強(qiáng)化多邊貿(mào)易規(guī)則互信。

中國并未將全部希望寄托在澳大利亞身上。近年來，中國積極開拓鐵礦石進(jìn)口多元化渠道，減少對單一國家的依賴。非洲西芒杜鐵礦是中國資源多元化戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。中國聯(lián)合體于2023年正式獲得幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦開發(fā)權(quán)，該礦儲量達(dá)44億噸，品位超過65%。投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)1.5億噸，占全球供應(yīng)量的10%，中國為此配套建設(shè)了600公里鐵路與深水港。巴西也是中國多元化戰(zhàn)略的重要伙伴。中國與巴西淡水河谷簽訂長期協(xié)議，推動其對中國出口占比從15%提升至25%，并聯(lián)合開發(fā)“北部走廊”鐵路項(xiàng)目，降低運(yùn)輸成本。

技術(shù)突破同樣幫助中國減少對高品質(zhì)鐵礦石的依賴。中國工程院研發(fā)的“渦流噴槍”技術(shù)，將鐵礦石冶煉時間從6小時縮短至6秒，且能高效處理低品位礦石。這一技術(shù)使中國對澳大利亞高品位礦的依賴度下降30%。中國還在積極構(gòu)建廢鋼循環(huán)體系。2025年中國電爐煉鋼占比預(yù)計(jì)提升至25%，廢鋼利用率突破3億噸，減少原生礦石需求約4億噸/年。這些措施共同降低了中國對進(jìn)口鐵礦石的絕對依賴。

中國在鐵礦石定價權(quán)上的被動地位有其歷史根源。2003年，中國首次成為全球最大鐵礦石進(jìn)口國，但定價權(quán)仍被日本新日鐵等企業(yè)主導(dǎo)的“亞洲公開價”體系壟斷。當(dāng)時中國鋼鐵行業(yè)的真實(shí)需求與談判底牌被澳大利亞力拓、必和必拓等巨頭精準(zhǔn)掌握。據(jù)披露，談判期間中方關(guān)鍵數(shù)據(jù)遭間諜泄露，導(dǎo)致澳方在2003-2008年多輪談判中屢次抬價，累計(jì)造成中國損失超7000億元。那一階段暴露了中國在資源安全領(lǐng)域的三大短板：供應(yīng)鏈集中度過高（80%進(jìn)口依賴澳大利亞）、信息管控機(jī)制缺失、國際規(guī)則話語權(quán)不足。

如今中國通過成立統(tǒng)一的采購集團(tuán)、開拓多元化供應(yīng)渠道、推動技術(shù)革新和人民幣結(jié)算，正在逐步扭轉(zhuǎn)這一局面。中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)的停購令，展現(xiàn)了中國在鐵礦石貿(mào)易中從被動接受向主動出擊的歷史性轉(zhuǎn)變。澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯已計(jì)劃與必和必拓首席執(zhí)行官邁克·亨利進(jìn)行會談，討論如何應(yīng)對這一局面。這場鐵礦石貿(mào)易爭端將如何影響全球大宗商品定價體系？人民幣國際化進(jìn)程是否會因此加速？答案或許隱藏在巴西淡水河谷已接受人民幣結(jié)算，非洲礦山也向中國伸出橄欖枝的現(xiàn)實(shí)之中。澳大利亞必和必拓正面臨艱難選擇：是堅(jiān)持美元結(jié)算而失去最大客戶，還是順應(yīng)趨勢加入人民幣結(jié)算體系？