工人異地干活被砸傷申請工傷認定被兩地駁回三年奔波未果

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2025-09-24 10:54:02 澎湃新聞

58歲的楊百保至今未能被認定為工傷，已經(jīng)跑了近三年。2022年10月27日，他在四川省仁壽縣工作時右腿被鐵皮砸傷，經(jīng)診斷為右腓骨下段粉碎性骨折。他向仁壽縣人社部門申請工傷認定，但因沒有管轄權被駁回。隨后，楊百保提起行政訴訟并申請再審，但被四川省三級法院駁回。

楊百保走完上述流程后已是2025年1月，他只好向其公司所在地——廣東省佛山市南海區(qū)的人社部門申請工傷認定，卻因超過請求時效未被受理。9月22日，楊百保再次向南海區(qū)政府申請復議。

楊百保是山西省洪洞縣人，2021年通過老鄉(xiāng)介紹進入佛山市南亞機電設備有限公司從事噴涂線設備的安裝工作。2022年10月27日上午，他在四川省眉山市仁壽縣的正泰晟坤鋁業(yè)有限公司工地卸貨時受傷。受傷后，楊百保被送往醫(yī)院治療，出院后公司不再支付相關費用，也不配合他申請工傷認定。由于未簽訂勞動合同且公司未為其購買工傷保險，楊百保在申請工傷認定時被告知需先確認勞動關系。

2023年8月，仁壽縣勞動人事爭議仲裁委員會裁決楊百保與南亞機電公司存在事實勞動關系。此后，楊百保向仁壽縣人社局申請工傷認定，但該局以“超出工傷認定管轄范圍”為由不予受理。楊百保不服決定，提起訴訟，但最終被駁回。楊百保向四川省高院申請再審，也被駁回。

2025年1月2日，楊百保向佛山市南海區(qū)人社局申請工傷認定，該局于當日受理。2月28日，南海區(qū)人社局作出《不予認定工傷決定書》，認為楊百保的申請已超過一年的受理時限。楊百保于4月3日再次向南海區(qū)政府提起行政復議。南海區(qū)人社局于6月30日書面回復稱，因調(diào)查事實不清等原因撤銷了《不予認定工傷決定書》，重新啟動調(diào)查，并依法作出行政行為。9月4日，南海區(qū)人社局再次作出《工傷認定申請不予受理決定書》，認為楊百保的申請已超過一年的受理時限，依法不予受理。

重慶森眾律師事務所律師胡建樹認為，楊百保已在法律規(guī)定的工傷認定一年時效內(nèi)正式向人社部門提交了工傷認定申請，盡到了合理注意義務，管轄權爭議期間應視為不可歸責于勞動者的延誤，因此延誤的時間不應計算在工傷認定申請時限內(nèi)。南海區(qū)人社局的不予受理工傷行政決定存在事實不清、適用法律及程序錯誤的問題，應對受到工傷的勞動者更審慎對待。

楊百保表示，他的腿受傷后無法再從事重體力勞動，只能在老家打零工。他已經(jīng)為申請工傷認定折騰了近三年，希望能早日完成工傷認定程序。

(責任編輯：zx0176)

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