9月17日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強制性國家標準公開征求意見，截止日期為2025年11月15日。該標準與國際標準協(xié)調(diào)接軌，同時結(jié)合中國復(fù)雜道路交通場景，考慮不同產(chǎn)品形態(tài)和技術(shù)路線，將組合駕駛輔助系統(tǒng)分為基礎(chǔ)單車道、基礎(chǔ)多車道、領(lǐng)航組合以及泊車組合駕駛輔助系統(tǒng)四大類，其中泊車組合駕駛輔助系統(tǒng)不包含在本標準內(nèi)。

標準從“提升產(chǎn)品能力表現(xiàn)”、“強化安全保障要求”、“規(guī)范系統(tǒng)使用方式”三個維度構(gòu)建安全保障體系，明確組合駕駛輔助系統(tǒng)安全運行的核心要求。在功能性能層面，標準嚴格限定系統(tǒng)的“設(shè)計運行條件”，確保系統(tǒng)僅能在符合條件的場景下激活。針對單車道、多車道、領(lǐng)航輔助等不同功能特點，設(shè)置人機交互、功能安全、預(yù)期功能安全、信息安全、數(shù)據(jù)記錄等技術(shù)要求，建立“場地試驗 + 道路試驗 + 文件檢驗”相結(jié)合的多層級驗證體系。特別要求領(lǐng)航輔助系統(tǒng)具備限速控制輔助能力，不得在實線處換道，并通過包含道路交叉口、施工區(qū)等復(fù)雜場景的試驗，驗證系統(tǒng)實際運行能力。

全生命周期管理方面，標準貫穿系統(tǒng)研發(fā)、制造到使用的全流程，力求構(gòu)建覆蓋事前、事中與事后的完整安全鏈條。研發(fā)階段強化安全風(fēng)險設(shè)計，提前排查潛在隱患；生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)保障生產(chǎn)過程的穩(wěn)健性，實現(xiàn)產(chǎn)品全鏈條可追溯；使用運行階段則要求動態(tài)監(jiān)測車輛狀態(tài)，做到“能監(jiān)測、會上報”，全方位提升與保障系統(tǒng)安全性。

針對駕駛員“誤用”“濫用”問題，標準對系統(tǒng)使用方式作出明確規(guī)范。依據(jù)《汽車駕駛自動化分級》相關(guān)要求，強調(diào)組合駕駛輔助系統(tǒng)并非自動駕駛系統(tǒng)，駕駛員需持續(xù)關(guān)注路況并掌控車輛。標準要求系統(tǒng)每次上電/點火后，需先確認駕駛員完成使用培訓(xùn)方可激活；激活期間，系統(tǒng)需具備手部脫離檢測以及視線脫離檢測能力，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即發(fā)出提示及報警，若駕駛員未及時響應(yīng)，系統(tǒng)應(yīng)可控地退出激活狀態(tài)；若因駕駛員脫離控制導(dǎo)致系統(tǒng)啟動風(fēng)險減緩功能，或多次出現(xiàn)手部、視線脫離等情況，系統(tǒng)應(yīng)在一定時間內(nèi)禁止再次使用。

相較于聯(lián)合國UN R171《關(guān)于批準車輛駕駛員控制輔助系統(tǒng)（DCAS）統(tǒng)一規(guī)定》，我國的標準充分考慮了本土實際道路交通環(huán)境以及系統(tǒng)的實際安全需要，呈現(xiàn)出四大差異。具體來看，標準明確禁止系統(tǒng)抑制“手握方向盤”的提示功能，要求只有在駕駛員未脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)時才能執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，進一步強化駕駛員主體責任；細化了道路試驗的試驗時長、道路要素要求等方法，并結(jié)合國內(nèi)交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新增施工區(qū)、紙箱、踏板式兩輪摩托車、側(cè)翻車等試驗場景，同時要求系統(tǒng)在車企聲明的最高可設(shè)置車速下進行試驗，確保測試場景與實際出行需求匹配；將用戶告知及駕駛員培訓(xùn)要求覆蓋至基礎(chǔ)單車道、基礎(chǔ)多車道、領(lǐng)航輔助等多種類型系統(tǒng)，而非僅針對系統(tǒng)觸發(fā)的換道控制功能，有效避免駕駛員“誤用”、“濫用”；此外，還新增車端數(shù)據(jù)記錄相關(guān)要求，明確數(shù)據(jù)記錄內(nèi)容、數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)存儲方式及讀取規(guī)范等，為交通事故的調(diào)查分析提供準確的數(shù)據(jù)支撐，更符合國內(nèi)交通管理的實際需要。

隨著組合駕駛輔助系統(tǒng)普及率提升，行業(yè)層面的問題逐漸凸顯，疊加監(jiān)管部門的持續(xù)治理，推動了此次強制國標征求意見稿的出臺。數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車組合駕駛輔助技術(shù)（L2級）搭載率超過50%，且預(yù)計裝配率仍將持續(xù)提升。組合駕駛輔助系統(tǒng)滲透率的逐步提高，在改善駕乘體驗的同時，也由于系統(tǒng)能力不足、駕駛員錯誤使用系統(tǒng)等原因?qū)е铝艘幌盗薪煌ㄊ鹿剩l(fā)社會各界廣泛關(guān)注。在此背景下，制定統(tǒng)一的安全底線標準、厘清宣傳紅線，已成為監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)與社會公眾的共同訴求。

今年以來，監(jiān)管部門已展開密集治理。2月，工業(yè)和信息化部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知，明確要求車企強化組合駕駛輔助產(chǎn)品的測試驗證，規(guī)范營銷宣傳行為，嚴格履行對用戶的告知義務(wù)。4月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開推進會，要求生產(chǎn)企業(yè)充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進行夸大和虛假宣傳，嚴格履行告知義務(wù)，切實擔負起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責任；同月，中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國汽車工程學(xué)會發(fā)布倡議，呼吁企業(yè)杜絕虛假營銷，規(guī)范功能命名。8月，《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》發(fā)布，提出車企需在車輛App、車載信息交互系統(tǒng)及用戶手冊中，清晰展示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明，同時開發(fā)并應(yīng)用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測功能。

未來，該標準的正式發(fā)布將填補我國組合駕駛輔助系統(tǒng)安全基線空白，為行業(yè)準入、質(zhì)量監(jiān)督及事后追溯提供關(guān)鍵技術(shù)依據(jù)，全面提升產(chǎn)品安全水平，切實保障公眾出行安全，同時也將促進我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。