日媒：日下任首相須遏制政策短視主義 打破短期化趨勢。日本自民黨總裁選舉定于10月4日舉行。自民黨在眾參兩院均成為少數(shù)派執(zhí)政黨的情況下，自民黨總裁并非能夠直接就任日本首相。在國會進行首相指名選舉之前，自民黨有必要與在野黨進行合作或協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上誕生的下一任首相，應(yīng)該優(yōu)先處理哪些課題呢？

遏制當前日益“短期化”的政策形成趨勢或許是其中之一。7月的參議院選舉中，朝野政黨在經(jīng)濟政策方面都將“應(yīng)對物價高企”列為最優(yōu)先課題。關(guān)于應(yīng)對措施的一個主要爭論點是，“是發(fā)放補貼還是減稅”。無論如何，這些都是在選舉前向國民承諾“發(fā)錢”的政策。

這種傾向很大程度上受到新冠疫情影響。2020年4月，安倍晉三政府發(fā)布緊急事態(tài)宣言，并決定向所有國民一律發(fā)放10萬日元的“特別補助金”。這一緊急措施當時具有積極意義。然而，疫情平息后，政府向國民發(fā)放金錢的政策仍延續(xù)下來。從那時起，每當選舉臨近，朝野政黨便競相推出補貼或減稅政策，這一做法逐漸成為慣例。

政府在新冠疫情期間出臺緊急“撒錢”政策，朝野政黨至今仍未擺脫這一政策慣性，因而忽略中長期政策的相關(guān)討論，導(dǎo)致政策“短視主義”趨勢日益明顯。這種“短視主義”傾向不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟政策上，也蔓延到外交政策領(lǐng)域。

日本首相石破茂在9月7日的記者會上就辭職意向作出解釋，他列舉的其中一個理由是“日美關(guān)稅談判告一段落”。緩解汽車關(guān)稅等當下政策造成的負面影響固然重要，但在動蕩的國際局勢中，日本政府似乎并未就如何重構(gòu)外交與安全政策作出充分努力。近年來，在自民黨總裁候選人的辯論以及大選時的黨首討論中，外交政策幾乎未被認真探討。

自民黨因“政治與金錢”問題及眼前難題忙得不可開交，支持率每況愈下，最終淪為少數(shù)派執(zhí)政黨。另一方面，在野黨似乎將重心放在討好選民，執(zhí)著于與執(zhí)政黨比拼誰的“撒錢”政策更具吸引力。在這種浪潮中，那些中長期的重要課題被擱置不管。應(yīng)對人口減少、確保社會保障與財政可持續(xù)性、提升經(jīng)濟增長力、制定對經(jīng)濟增長提供支撐的能源戰(zhàn)略、對人才的投入、如何定位外籍勞動力，以及在急劇變化的國際秩序中重構(gòu)外交戰(zhàn)略等，日本亟待解決的課題不勝枚舉。

另一個令人擔憂的現(xiàn)象是，日本首相的在任時間越來越短。從2020年至今不到六年里，日本政壇頻繁更換首相，如今即將迎來第五位首相?；仡?0世紀90年代初日本泡沫經(jīng)濟崩潰后，當時的美國總統(tǒng)克林頓在其任期內(nèi)，曾與從宮澤喜一到森喜朗共七位日本首相打過交道。奧巴馬于2009年1月就任美國總統(tǒng)，在八年的任期內(nèi)曾與5位日本首相產(chǎn)生交集。奧巴馬在其回憶錄中評價稱，當時的日本政治呈現(xiàn)出“僵化且迷失目標的癥狀”。

如今的國際形勢比當年更加嚴峻，“首相頻繁更迭”的狀況更難以容忍。受烏克蘭戰(zhàn)爭、巴以危機，以及“特朗普2.0”帶來的美國政策波動影響，國際秩序正劇烈搖擺，在此背景下，日本面臨諸多重大抉擇。自民黨宣布將于9月22日發(fā)布黨總裁選舉公告，期待各方能就日本所面臨的重大課題展開深入討論，提出切實可行的解決之策。在少數(shù)派執(zhí)政黨乃至多黨化時代已然來臨的當下，朝野政黨都應(yīng)深刻認識到自身在日本航向中肩負的重大責任。