中部地區(qū)

湖北多地通過盤活“三資”拓寬融資空間；湖南岳陽超額完成2024年隱債化解和平臺退出任務(wù)，常德致力于降低市本級存量債務(wù)利率。這些城市在化債過程中積累了經(jīng)驗(yàn)，若能持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與城市更新，有望獲得中央財(cái)政更多支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與債務(wù)的良性循環(huán)。例如，河南在產(chǎn)業(yè)升級和重大基建方面積極作為，開工建設(shè)濟(jì)鋼高端軸承智能化生產(chǎn)基地、超聚變智慧工廠等項(xiàng)目，專班化推進(jìn)鄭州新鄭國際機(jī)場三期、賈魯河復(fù)航、南信合高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，符合中央財(cái)政支持方向，獲得了相應(yīng)政策和資金支持。

東北地區(qū)

黑龍江部分城市通過獲得再融資債、償還債務(wù)本金等方式降低隱債規(guī)模和債務(wù)率；吉林四平、松原、遼源等地化債成效顯著，實(shí)現(xiàn)隱債清零、平臺全部退出、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級“退紅”。在中央支持下，東北地區(qū)城市可利用自身資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)活力，鞏固化債成果。例如，吉林松原在實(shí)現(xiàn)隱債清零和平臺全部退出后，融資平臺轉(zhuǎn)型為市場化經(jīng)營主體，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

西北地區(qū)

陜西部分地市超額完成2024年化債任務(wù)。在中央政策引導(dǎo)下，西北地區(qū)城市可抓住重大基建布局機(jī)遇，如參與“一帶一路”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解債務(wù)壓力。例如，陜西在化債過程中，積極爭取國家政策支持，合理利用債務(wù)置換政策，推動融資平臺轉(zhuǎn)型，取得了較好的化債效果。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，參與“一帶一路”建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方債化解創(chuàng)造有利條件。

西南地區(qū)

重慶作為化債重點(diǎn)地區(qū)，圍繞資產(chǎn)盤活和壓減融資成本展開化債工作，通過REITs盤活30億資產(chǎn)，并將專項(xiàng)債資金投向保障安居、舊改等領(lǐng)域，獲得中央財(cái)政支持。貴州、云南等地若能在開拓財(cái)源稅源、提升財(cái)政保障能力方面取得進(jìn)展，結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)與旅游資源開發(fā)，在城市更新與產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)力，也將迎來更多政策機(jī)遇。例如，重慶在城市更新方面加大投入，將專項(xiàng)債資金投向保障安居、舊改等領(lǐng)域，改善了城市居住環(huán)境，提升了城市品質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，為地方債化解創(chuàng)造了有利條件。

結(jié)論

2025年中央財(cái)政對地方債“解困”的支持政策為全國各地區(qū)城市帶來新機(jī)遇。江蘇憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、在債務(wù)化解方面取得的成效以及在土地儲備、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的優(yōu)勢，在地方債“解困”進(jìn)程中具有較大的潛力和希望獲得中央財(cái)政的重點(diǎn)支持。同時(shí)，全國各地區(qū)不同城市也應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，在土地儲備、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級、重大基建等方面積極作為，契合中央政策導(dǎo)向，爭取更多財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)地方債的有效化解與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。