在城市更新領(lǐng)域，江蘇也有較大的發(fā)展空間和基礎(chǔ)。江蘇城市化進(jìn)程較早，部分城市存在老舊小區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題，具備開(kāi)展城市更新的客觀需求。同時(shí)，江蘇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，城市財(cái)力能夠滿足一定的城市更新投入需要，且地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，符合中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)的相關(guān)要求。例如，蘇州在城市更新過(guò)程中，注重歷史文化保護(hù)與城市功能提升相結(jié)合，打造了一批具有特色的城市更新項(xiàng)目，提升了城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。若江蘇能夠進(jìn)一步加大城市更新力度，完善城市更新機(jī)制，有望獲得中央財(cái)政在城市更新方面的資金補(bǔ)助和政策支持，緩解地方債壓力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，江蘇一直走在全國(guó)前列。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江蘇已經(jīng)取得了顯著成果，如南京的軟件產(chǎn)業(yè)、蘇州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅提升了江蘇的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還為地方債化解提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。隨著中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力強(qiáng)勁地區(qū)的支持力度加大，江蘇有望憑借自身在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的優(yōu)勢(shì)，獲得更多政策支持，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)償債能力。

全國(guó)各地區(qū)城市在地方債化解中的表現(xiàn)與機(jī)遇

東部沿海地區(qū)

江蘇、浙江、福建、廣東等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財(cái)政實(shí)力雄厚，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大多處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間。蘇州、珠海等城市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低，化債工作相對(duì)輕松，在中央政策支持下，可進(jìn)一步鞏固化債成果，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，將更多資源投入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與城市品質(zhì)提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。例如，廣東在2022年初官宣在全國(guó)率先開(kāi)展全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)，如期實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)“清零”目標(biāo)，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。浙江在土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債發(fā)行上表現(xiàn)突出，杭州單城吸納156億土儲(chǔ)專項(xiàng)債，占浙江總額的59%，資金集中投向西湖區(qū)、未來(lái)科技城等熱點(diǎn)板塊的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，通過(guò)土地資源的合理運(yùn)作，為地方債化解開(kāi)辟新路徑。