國家為什么要發(fā)放育兒津貼提升生育率的關(guān)鍵一步(4)

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2025-07-30 11:38:31 梁建章

韓國統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年7月至今年3月，韓國單月出生人口連續(xù)9個(gè)月保持增勢，2025年第一季度生育率也高于去年同期。這對于面臨人口困境的韓國來說是“積極跡象”。韓國出生人口回升與補(bǔ)貼生育政策有關(guān)。韓國保健福祉部2024年1月11日宣布，大幅提高對兩歲以下嬰幼兒父母的補(bǔ)貼，希望能借此進(jìn)一步鼓勵(lì)生育。據(jù)韓國《中央日報(bào)》報(bào)道，按照新政策，家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元補(bǔ)貼（約合人民幣5000元）；撫育1至2歲幼兒的父母，每月可得到50萬韓元補(bǔ)貼。

7月23日，《湖北日報(bào)》發(fā)表一篇題為《用政策“鑰匙”打開生育“密碼”——破解人口增長難題的天門探索》的報(bào)道，披露了如下數(shù)據(jù)：2024年天門市出生人口同比增長17%，8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”；今年延續(xù)向好態(tài)勢，上半年出生人口同比增長5.6%。與去年同期相比，今年前幾個(gè)月絕大部分地區(qū)公布的出生登記和生育登記數(shù)據(jù)均有不同程度的下降。那么，為何天門市今年上半年出生人口逆勢增長呢？按照天門市委書記紀(jì)道清的說法：“從2023年9月開始，我們不斷完善生育支持政策體系，出臺婚戀、孕育、生育、托育、教育、住房等一體化支持措施，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系?！奔o(jì)道清認(rèn)為，加快建設(shè)生育友好型城市，要舍得投入真金白銀，營造尊重生育、鼓勵(lì)生育、保護(hù)生育的社會氛圍。按照天門市現(xiàn)行的鼓勵(lì)生育政策，如果各種生育獎(jiǎng)補(bǔ)疊加起來，生育二孩最高可享受綜合獎(jiǎng)補(bǔ)28萬元，生育三孩最高可享受綜合獎(jiǎng)補(bǔ)35萬元。

國際和國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)錢補(bǔ)貼生育確實(shí)是有效果的，如果補(bǔ)貼生育沒有效果，那是因?yàn)檠a(bǔ)貼的力度太小，需要加大補(bǔ)貼力度。當(dāng)然，發(fā)錢補(bǔ)貼生育只是生育支持政策的眾多措施之一，提高生育率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門和社會各界共同建設(shè)生育友好型社會。最近，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措。推行免費(fèi)學(xué)前教育，將能顯著減輕家庭教育成本，減輕育兒的經(jīng)濟(jì)壓力，提高年輕人的生育意愿。

目前，中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩，投資飽和，很難找到回報(bào)高、長期效益好的項(xiàng)目。只有孩子是最好的“新基建”投資，通過中央財(cái)政把更多的福利給予養(yǎng)育孩子的家庭，一方面既有利于提高生育率，另一方面也有利于擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一舉兩得的解決辦法。

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