韓國統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年7月至今年3月,韓國單月出生人口連續(xù)9個(gè)月保持增勢,2025年第一季度生育率也高于去年同期。這對于面臨人口困境的韓國來說是“積極跡象”。韓國出生人口回升與補(bǔ)貼生育政策有關(guān)。韓國保健福祉部2024年1月11日宣布,大幅提高對兩歲以下嬰幼兒父母的補(bǔ)貼,希望能借此進(jìn)一步鼓勵(lì)生育。據(jù)韓國《中央日報(bào)》報(bào)道,按照新政策,家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元補(bǔ)貼(約合人民幣5000元);撫育1至2歲幼兒的父母,每月可得到50萬韓元補(bǔ)貼。
7月23日,《湖北日報(bào)》發(fā)表一篇題為《用政策“鑰匙”打開生育“密碼”——破解人口增長難題的天門探索》的報(bào)道,披露了如下數(shù)據(jù):2024年天門市出生人口同比增長17%,8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”;今年延續(xù)向好態(tài)勢,上半年出生人口同比增長5.6%。與去年同期相比,今年前幾個(gè)月絕大部分地區(qū)公布的出生登記和生育登記數(shù)據(jù)均有不同程度的下降。那么,為何天門市今年上半年出生人口逆勢增長呢?按照天門市委書記紀(jì)道清的說法:“從2023年9月開始,我們不斷完善生育支持政策體系,出臺婚戀、孕育、生育、托育、教育、住房等一體化支持措施,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系?!奔o(jì)道清認(rèn)為,加快建設(shè)生育友好型城市,要舍得投入真金白銀,營造尊重生育、鼓勵(lì)生育、保護(hù)生育的社會氛圍。按照天門市現(xiàn)行的鼓勵(lì)生育政策,如果各種生育獎(jiǎng)補(bǔ)疊加起來,生育二孩最高可享受綜合獎(jiǎng)補(bǔ)28萬元,生育三孩最高可享受綜合獎(jiǎng)補(bǔ)35萬元。
國際和國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)錢補(bǔ)貼生育確實(shí)是有效果的,如果補(bǔ)貼生育沒有效果,那是因?yàn)檠a(bǔ)貼的力度太小,需要加大補(bǔ)貼力度。當(dāng)然,發(fā)錢補(bǔ)貼生育只是生育支持政策的眾多措施之一,提高生育率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府部門和社會各界共同建設(shè)生育友好型社會。最近,國務(wù)院召開常務(wù)會議,部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措。推行免費(fèi)學(xué)前教育,將能顯著減輕家庭教育成本,減輕育兒的經(jīng)濟(jì)壓力,提高年輕人的生育意愿。
目前,中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩,投資飽和,很難找到回報(bào)高、長期效益好的項(xiàng)目。只有孩子是最好的“新基建”投資,通過中央財(cái)政把更多的福利給予養(yǎng)育孩子的家庭,一方面既有利于提高生育率,另一方面也有利于擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是一舉兩得的解決辦法。