隨著日本參議院選舉的投票日臨近,部分媒體和民眾對“外國人威脅公共安全”和“不合理占用福利”的抱怨聲逐漸增多。一些右翼政黨試圖通過迎合這種不滿情緒來吸引選民。有報(bào)道稱,由于外國人容易獲得駕照,伴隨而來的交通事故也明顯上升。還有外國人投資房地產(chǎn)后高價(jià)出租或出售,導(dǎo)致房價(jià)上漲。保守政黨提出了“日本人優(yōu)先”的競選主張,要求嚴(yán)格管理外國人。例如,具有右翼傾向的小黨參政黨在上月的東京都議會選舉中獲得了3個(gè)議席,引發(fā)輿論嘩然。石破內(nèi)閣設(shè)立了“外國人問題事務(wù)局”,專門處理所謂“外國人問題”。
“日本人優(yōu)先”讓人聯(lián)想到排外民族主義。二戰(zhàn)期間,日本軍國主義有“非國民”的說法,這些“非國民”雖然出生在日本,但不被視為“國民”。戰(zhàn)前的日本排外民族主義高漲,最終導(dǎo)致對外侵略。二戰(zhàn)后的日本奉行國際協(xié)調(diào)主義,反對內(nèi)外差別,開放政策對戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。然而,隨著經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,日本進(jìn)入衰退期,并加速引進(jìn)外國勞工和人才。截至去年底,在日外國人口約為376.9萬,同比增長10.5%,其中永居者約91.8萬。右翼保守派利用各種個(gè)案話題煽動排外情緒,受美國政府“美國優(yōu)先”政策影響,日本部分政治力量也開始搞所謂的“日本人優(yōu)先”。
保守派參政黨能夠獲得一定支持,反映了日本社會出現(xiàn)的“向內(nèi)轉(zhuǎn)”傾向。根據(jù)民調(diào),參政黨此次在參議院選舉中可能獲得15個(gè)議席,被稱為“大突破”,或?qū)⒔o日本政壇帶來較大沖擊。參政黨獲得支持的主要原因是其主張切中了選民對執(zhí)政自民黨的不滿。參政黨的綱領(lǐng)是“讓日本人更富裕,得到保護(hù),受到關(guān)愛”。選民因?qū)€(gè)別外國人不守法現(xiàn)象不滿,認(rèn)為自民黨無法維護(hù)國民利益,傾向于投票給參政黨。
盡管如此,日本主流民意并未嚴(yán)重右傾化。參政黨代表神谷宗幣解釋說,“日本人優(yōu)先”是“選舉期間用語”。對此,日本共產(chǎn)黨政策委員長山添拓批評稱,這種說法極不誠實(shí),是對選民的侮辱。作家真山仁表示,夸大“外國人問題”會損害日本國家形象。演員山里亮則認(rèn)為,對外國人進(jìn)行嚴(yán)格管理可以,但必須保障那些遵守規(guī)則的大部分外國人的權(quán)利。民間有部分輿論認(rèn)為,應(yīng)一方面管理非法滯留的外國人,另一方面也要建設(shè)一個(gè)各國人都能快樂生活的國家。
針對參政黨代表的“日本人優(yōu)先”演說,現(xiàn)場聽眾中有人舉起牌子表示反對,認(rèn)為這是歧視外國人。日本憲法第14條規(guī)定了“法律面前人人平等”,歧視外國人也違反國際人權(quán)公約。
排外主義在許多地區(qū)都容易滋生,尤其在國家處于重大轉(zhuǎn)型時(shí)期更為明顯。當(dāng)本國經(jīng)濟(jì)或社會出現(xiàn)問題時(shí),很容易將責(zé)任歸咎于外國人,特別是在選舉期間,排外議題常常成為博取關(guān)注的工具。神谷宗幣曾表態(tài),參政黨不會推行差別化政策,也不會煽動排外主義。打擊外國人犯罪與排外民族主義是兩回事。當(dāng)前的日本需要以史為鑒,警惕部分社會思潮推動排外政策可能導(dǎo)致國家誤入歧途。比起盲目模仿“誰誰優(yōu)先”,一些日本政客更應(yīng)該思考開放合作的區(qū)域協(xié)調(diào)。