“一朝犯錯，困擾終身” 的違法記錄，將徹底封存！(2)
被人打了，能不能還手？還手了會不會被界定為“互毆”？
在刑法領域，“正當防衛(wèi)”條款已經(jīng)非常明確，而在治安管理領域，卻很難被認定。新修訂的《治安管理處罰法》第十九條，直接回應了現(xiàn)實中長期存在的“各打五十大板”式的執(zhí)法困局。
北京大學法學院研究員北京大學人權法與人道法研究中心主任趙宏：法不能向不法讓步。這次治安管理處罰法修改時，引入正當防衛(wèi)的情形可以豁免治安管理處罰的責任，是一個非常大的法治進步。
兩年三次審議“12萬條意見”民主立法具象化了
兩年時間，三次審議，本次治安管理處罰法的修訂，也是公眾與立法者之間良性互動的過程。2023年，一審稿公開征求意見，有近10萬人參與建言，收到12萬條留言；到了2024年二審稿，仍收到8000多條意見。當法律文本字斟句酌地回應民意，我們看到的，不僅是法律條文的完善，更是立法過程的詮釋。
對任何國家來說，涉及未成年人的違法處罰制度，都是立法過程中難點中的難點。本次治安管理處罰法的修訂，無論是社會各界提出的意見，還是人大常委會兩年三次審議，討論、爭論的一大焦點，也是未成年人違法處罰這一段落。
比如，現(xiàn)行法律規(guī)定，14—16周歲及16—18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留，修訂后的法律，就做出了重大的改變，以回應社會對未成年人違法“低齡化”的擔憂，避免“年齡豁免”被濫用，強調(diào)教育與懲戒并重。此外，新修訂的治安管理處罰法，對未成年人違法的矯治教育，還有學生欺凌處罰，也進行了進一步規(guī)范。
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