今年入夏以來,北半球多地經(jīng)歷了極端高溫天氣。干旱、暴雨和洪災(zāi)也頻繁發(fā)生,而南半球則遭遇了嚴(yán)寒。專家警告,這種破紀(jì)錄的極端天氣已成為地球的新常態(tài)。
在巴基斯坦,民眾不僅面臨洪水災(zāi)害,還因印巴局勢緊張而遭受印度斷水的影響??ɡ媸前突固棺畲蟮某鞘?,也是重要的商業(yè)和工業(yè)中心,但近年來被列為全球最不宜居的城市之一。2000萬居民同時(shí)面臨著洪水和長期缺水的問題。在卡拉奇,40%的居民無法持續(xù)獲得自來水,只能依賴送水員上門送水。
送水員納齊爾·艾哈邁德每天奔波于城市各處,為居民提供用水服務(wù)。他與居民之間的對話反映了當(dāng)?shù)厮Y源的緊缺狀況。例如,居民薩爾瓦表示,雖然送來的水質(zhì)量不錯(cuò),但很快就用完了。
今年5月,印度暫停執(zhí)行《印度河用水條約》,切斷源自其境內(nèi)并灌溉巴基斯坦的河流水源,以報(bào)復(fù)此前在印控克什米爾地區(qū)發(fā)生的武裝襲擊。6月21日,印度內(nèi)政部長阿米特·沙阿宣布,印度永遠(yuǎn)不會(huì)恢復(fù)執(zhí)行該條約,這進(jìn)一步加劇了巴基斯坦的水危機(jī)。
巴基斯坦環(huán)保人士瓦賈哈特·馬利克指出,這一舉動(dòng)將導(dǎo)致巴基斯坦面臨巨大的糧食安全問題,可耕種土地受到影響,各省之間因水資源分配出現(xiàn)爭議。
《印度河用水條約》于1960年在世界銀行主導(dǎo)下簽署,規(guī)定了印度河流域六條河流的使用權(quán)。印度擁有東部三條河流的控制權(quán),而巴基斯坦保有西部三條河流的使用權(quán)。這份協(xié)議對于維護(hù)地區(qū)和平至關(guān)重要。
巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾強(qiáng)調(diào),巴基斯坦不能放棄任何一滴水,國際條約不能被隨意擱置。如果在解釋或意見上存在分歧,條約內(nèi)設(shè)有三級(jí)爭端解決機(jī)制。然而,即使巴基斯坦向聯(lián)合國安理會(huì)、國際法院或常設(shè)仲裁法院提出申訴,即便最終裁決有利于巴基斯坦,這些裁決也可能無法真正得到執(zhí)行。
英國《衛(wèi)報(bào)周刊》評論稱,這一現(xiàn)實(shí)揭示出國際法正面臨信任危機(jī)。一位南非籍國際法院法官指出,此類危機(jī)的本質(zhì)是國際政治的失敗。巴基斯坦前司法部長認(rèn)為,當(dāng)氣候?yàn)?zāi)難迫使人類重新團(tuán)結(jié)時(shí),國際法有可能迎來真正的革新。