盡管收入有所下滑,但積極財(cái)政政策靠前發(fā)力,財(cái)政支出保持一定強(qiáng)度。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),1—4月,全國(guó)一般公共預(yù)算支出93581億元,同比增長(zhǎng)4.6%。全國(guó)政府性基金預(yù)算支出26136億元,同比增長(zhǎng)17.7%。
4月份房地產(chǎn)銷售、投資數(shù)據(jù)較3月份略有下降,而4月份地方政府性基金收入中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增速顯著回升至4.3%。章俊分析稱,4月份地方土地出讓收入累計(jì)同比-11.4%,當(dāng)月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。一方面,地方最終土地收入入賬與土地拍賣存在部分滯后,年初1-3月份房地產(chǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)熱度較高,部分成交土地在四月份陸續(xù)入賬形成收入。另一方面,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化有關(guān),年初以來一、二線核心城市房地產(chǎn)數(shù)據(jù)恢復(fù)較快,且新出讓土地集中在核心城市、核心地段,土地溢價(jià)率有所上升,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)投資增速與土地收入增速出現(xiàn)分化。
羅志恒認(rèn)為,4月賣地收入當(dāng)月增速轉(zhuǎn)正,這主要是由于土地出讓合同簽署與資金入庫有時(shí)間差,當(dāng)前入庫的土地出讓收入主要反映的是去年四季度房地產(chǎn)市場(chǎng)向好回升的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上看隨著供需形勢(shì)逆轉(zhuǎn)進(jìn)入到新的發(fā)展階段,短期有一定壓力,但從中長(zhǎng)期看城鎮(zhèn)化進(jìn)程上升、家庭小型化、人均居住面積提高、舊房拆改等仍支撐房地產(chǎn)需求,不必過于悲觀。
近期,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》,要求到2030年,城市更新行動(dòng)實(shí)施取得重要進(jìn)展。城市更新能夠有效拉動(dòng)投資和消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,不斷滿足人民群眾美好生活需要,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)一步保障和改善民生都具有十分重要的意義。
面對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊,經(jīng)過各方努力和更加積極的宏觀政策對(duì)沖,4月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力穩(wěn)定增長(zhǎng),延續(xù)向新向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽認(rèn)為,外貿(mào)商家“搶出口”、財(cái)政政策靠前實(shí)施,加上去年二季度基數(shù)低,預(yù)計(jì)今年二季度GDP同比增長(zhǎng)接近5%,上半年經(jīng)濟(jì)增速高于5%,這降低了近期出臺(tái)增量財(cái)政刺激的可能性。后續(xù)可以根據(jù)中美貿(mào)易談判的進(jìn)展決定增量措施的必要性和劑量。當(dāng)前則是確保全國(guó)兩會(huì)期間批準(zhǔn)的財(cái)政措施足額實(shí)施。