美國財政困境背后的貿(mào)易算計關(guān)稅戰(zhàn)新動向

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2025-02-05 19:25:11 網(wǎng)易

2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布從2月4日起對從加拿大和墨西哥進口的貨物加征25%的關(guān)稅，對中國貨物加征10%的關(guān)稅。美國去年從這三個國家進口貨物約1.4萬億美元，占其進口額的46%，這標志著二戰(zhàn)后最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)開始，也是80年來自由貿(mào)易史上的一個重要轉(zhuǎn)折點。

美國的貿(mào)易逆差源于去工業(yè)化。美國家庭最終消費支出長期維持在全球占比30%左右，而中國作為全球第二大經(jīng)濟體，這一比例僅為10%，日本約為5%。當美國制造業(yè)的全球占比低于其消費占比時，貿(mào)易逆差就會出現(xiàn)。自1960年代起，美國開始了去工業(yè)化進程，大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本和歐洲，導致1968年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，并于1976年后持續(xù)存在。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化加速，美國制造業(yè)增加值占GDP的比例從1991年的17%下降到2023年的10.2%，就業(yè)人數(shù)也大幅減少。因此，貿(mào)易逆差急劇擴大，2020年代維持在1.2萬億美元左右，其中35%以上來自中國，15%左右來自加拿大和墨西哥。

美元特權(quán)是另一個導致貿(mào)易逆差擴大的原因。自1944年布雷頓森林體系建立以來，美元成為全球主要儲備貨幣。截至2022年底，美元占全球外匯儲備比重為59.5%。各國為了獲得美元儲備，通常會努力增加對美出口。特別是東亞經(jīng)濟體，由于人口多、儲蓄意識強，更傾向于通過貿(mào)易順差獲取美元。美國因擁有全球“鑄幣權(quán)”，不需要持有大量外匯儲備，反而可以通過貿(mào)易逆差輸出美元，以較低成本獲取資源和商品。

美國的出口管制也加劇了貿(mào)易逆差。1949年，美國頒布了第一部正式出口管制法律《1949年出口管制法》，并不斷完善相關(guān)法規(guī)。根據(jù)WTO統(tǒng)計，從2000年至2022年，美國高科技產(chǎn)品出口全球占比從20.4%下降到8.2%。如果美國放松出口管制，年均貿(mào)易損失可減少3348億美元，整體外貿(mào)逆差可縮減40%以上。

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