業(yè)界為何反對美對華船只征收停靠費(fèi) 保護(hù)主義引發(fā)爭議!2025年4月17日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布對中國海事、物流和造船行業(yè)進(jìn)行301調(diào)查的最終措施,其中最引人注目的是對所有在中國建造或運(yùn)營的船只征收港口費(fèi)用。這項政策將在當(dāng)年10月中旬開始實施,分為兩個階段逐步推進(jìn):第一階段根據(jù)船只噸位或集裝箱數(shù)量收費(fèi);第二階段則限制外國船只運(yùn)輸美國出口的液化天然氣。
消息傳出后,全球航運(yùn)業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈,中美貿(mào)易關(guān)系再次緊張。這一決定反映了美國對中國造船業(yè)快速崛起的擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示,中國造船業(yè)在全球市場的份額從1999年的5%飆升至2025年的50%以上,而美國僅占0.1%。美國聲稱中國政府通過補(bǔ)貼和國有企業(yè)支持?jǐn)D壓了國際競爭對手的生存空間,損害了美國的利益,但這種指控缺乏事實依據(jù),忽略了中國造船業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭取得的優(yōu)勢。
美國此次政策調(diào)整背后存在矛盾。最初計劃對每艘中國船只單次收取高達(dá)150萬美元的費(fèi)用,但在業(yè)界強(qiáng)烈反對下,改為按噸位收費(fèi),并給予180天緩沖期。這種妥協(xié)反映了美國國內(nèi)行業(yè)對供應(yīng)鏈斷裂的擔(dān)憂,也暴露了其政策制定的隨意性。對此,我國外交部明確表示堅決反對到底。
英國《衛(wèi)報》指出,美國的保護(hù)主義政策不僅無法重振本國造船業(yè),反而可能進(jìn)一步擾亂全球貿(mào)易秩序。根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的公告,新規(guī)則采取了一種逐步加壓的方式。第一階段自2025年10月14日起生效,對中國船東及運(yùn)營商按每凈噸50美元收費(fèi),未來三年每年遞增30美元,到2028年達(dá)到140美元/噸。對于使用中國建造船舶的其他國家運(yùn)營商,費(fèi)用從18美元/噸或120美元/集裝箱起步,同樣逐年遞增。第二階段從2028年開始,將限制外國船只運(yùn)輸美國出口的液化天然氣,要求在22年內(nèi)將美國建造和運(yùn)營的船只比例提升至15%。