商家進口近11噸“洋垃圾”被罰貝殼變固體廢物

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2025-04-23 08:56:13 環(huán)球網(wǎng)

4月22日是第56個世界地球日，最高人民法院發(fā)布了3起固體廢物污染環(huán)境案件典型案例。其中一起發(fā)生在廣東深圳某珍珠商行與深圳海關(guān)之間的行政訴訟案件中，11噸裝飾品貝殼被認(rèn)定為“洋垃圾”。

2021年4月，深圳某珍珠商行以一般貿(mào)易方式向深圳大鵬海關(guān)申報進口近11噸大鳳螺貝殼，總價值5萬多人民幣。報關(guān)單和隨附單證并未說明這批貝殼的用途。大鳳螺的螺殼可被用于加工制成飾品，具有一定的經(jīng)濟價值，這家珍珠商行稱進口這批大鳳螺主要用于飾品加工。

然而，深圳大鵬海關(guān)在查驗時發(fā)現(xiàn)，這批貝殼雖已去肉，但散發(fā)異味、帶有沙土及污物，因此判定為固體廢物。海關(guān)責(zé)令該珍珠商行將這批貝殼退運出境，并依據(jù)相關(guān)法律對該珍珠商行作出罰款人民幣50萬元的行政處罰決定。2022年10月，該珍珠商行向深圳市中級人民法院提起行政訴訟，要求撤銷深圳大鵬海關(guān)作出的《行政處罰決定書》。

根據(jù)我國現(xiàn)行《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物包括產(chǎn)品加工和制造過程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料、殘余物質(zhì)等，屬于固體廢物。深圳海關(guān)工業(yè)品檢測技術(shù)中心出具的《鑒別報告》顯示，所送樣品貝殼有異味、沙土及臟污，判定為加工過程中產(chǎn)生的殘余物，屬于固體廢物。法院審理認(rèn)為，珍珠商行未盡到審慎注意義務(wù)，應(yīng)對申報時的貨物狀況負(fù)責(zé)。另外，原告在收到海關(guān)鑒定結(jié)果后也未按規(guī)定時間將貨物退運出境。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。盡管案涉的大鳳螺貝殼貨值僅5萬多元，但固體廢物的危害性無法以貨值來衡量。目前，該批大鳳螺貝殼已退運出境。

從境外向境內(nèi)運輸?shù)倪@些“固體廢物”，即所謂“洋垃圾”，主要是指其他國家或地區(qū)在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的、回收利用價值較低的廢棄物。盡管部分物品有一定的再利用價值，但因不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，且在加工利用過程中可能釋放有毒有害物質(zhì)，過度消耗能源或污染環(huán)境。2020年11月，生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》，明確自2021年1月1日起，我國全面禁止“洋垃圾”等固體廢物入境。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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