美國啟動232調(diào)查影響幾何半導(dǎo)體與藥品行業(yè)承壓

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2025-04-16 16:51:02 第一財經(jīng)

當?shù)貢r間14日，特朗普政府宣布啟動針對半導(dǎo)體和藥品的“232條款調(diào)查”。聯(lián)邦公報顯示，美國商務(wù)部自4月1日起開始調(diào)查這些產(chǎn)品的進口情況是否對國家安全構(gòu)成威脅。通常情況下，商務(wù)部長會在270天內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。

“232調(diào)查”是根據(jù)1962年《貿(mào)易擴展法》第232條款授權(quán)，對特定產(chǎn)品進口是否威脅美國國家安全進行立案調(diào)查。盡管一般流程需要約9個月，但據(jù)報道，美國商務(wù)部部長盧特尼克表示，半導(dǎo)體關(guān)稅可能在一兩個月后出臺。

此次調(diào)查涵蓋半導(dǎo)體基板、裸晶圓、傳統(tǒng)芯片、尖端芯片、微電子產(chǎn)品及其下游產(chǎn)品等。美國商務(wù)部還開展為期21天的公眾征求意見期。在此之前，特朗普政府發(fā)布了一份免除智能手機、電腦、芯片等電子產(chǎn)品“對等關(guān)稅”的總統(tǒng)備忘錄，被視為對蘋果公司等科技巨頭的利好。然而，特朗普及其內(nèi)閣成員很快表示，這種緩解不會持續(xù)太久，芯片還將被單獨征稅。

對半導(dǎo)體行業(yè)征收關(guān)稅可能影響到每年向美國出口數(shù)十億美元微處理器及相關(guān)產(chǎn)品的公司，并增加美國國內(nèi)半導(dǎo)體生產(chǎn)的成本。南開大學(xué)中國式現(xiàn)代化發(fā)展研究院高級研究員胡建國認為，美方頻繁利用關(guān)稅工具破壞與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，擾亂全球貿(mào)易秩序，引發(fā)國際社會對經(jīng)濟增長的擔憂。加征關(guān)稅的行為違反WTO的核心義務(wù)和基本原則，且無法根據(jù)例外條款得到豁免。

另一項“232調(diào)查”涉及藥品，將審查所有藥品及其成分的進口情況。如果關(guān)稅落地，這將對全球制藥巨頭造成打擊，包括默克公司和禮來公司。美國藥物研究與制造商協(xié)會發(fā)言人施萊弗表示，藥品歷來被排除在關(guān)稅之外，因為可能導(dǎo)致成本上升和救命藥品短缺。華爾街投行分析師萊辛格指出，受影響公司沒有快速解決方案，重新注冊制造工廠耗時且成本高昂。

當前制藥商面臨兩難選擇：要么承擔潛在的關(guān)稅成本，要么在美國提高藥品價格。布魯金斯學(xué)會衛(wèi)生政策中心高級研究員沃辛斯卡認為，品牌藥制造商在美國提價會面臨政治風(fēng)險。禮來公司首席執(zhí)行官里克斯表示，關(guān)稅可能會削減制藥商的盈利，導(dǎo)致裁員或削減研發(fā)投入。特朗普曾多次抱怨美國制藥商對海外生產(chǎn)的依賴。針對藥品的潛在關(guān)稅將對愛爾蘭產(chǎn)生巨大影響，該國對美國的貿(mào)易順差主要來自制藥行業(yè)。推動藥物開發(fā)創(chuàng)新的美國生物技術(shù)行業(yè)也容易受到新關(guān)稅的影響。彭博經(jīng)濟研究的一份報告指出，美國擬議的關(guān)稅政策可能推動印度藥企在全球仿制藥市場加速崛起。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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