預(yù)制菜領(lǐng)域存在“標準冗余但執(zhí)行不足”的矛盾。企業(yè)標準若未經(jīng)官方備案或公開,可能降低市場透明度,甚至成為逃避監(jiān)管的工具。建議企業(yè)主動對標更高要求,呼吁國家盡快出臺分類分級標準,明確不同產(chǎn)品類別的基準線。
中華飲食具有突出的多樣性特征,這也適用于預(yù)制菜。同一菜品的原料、工藝和食用方法都會存在不同,使得企業(yè)在使用地方、團體和企業(yè)標準時存在差異,但必須滿足國家食品安全標準。
近年來,預(yù)制菜也在不斷完善之中。市場監(jiān)管總局聯(lián)合多部門印發(fā)通知,首次明確預(yù)制菜范圍,并提到研究制定預(yù)制菜食品安全國家標準,統(tǒng)籌制定覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標準。政策制定是一方面,企業(yè)能否嚴格執(zhí)行才是重點。標準體系的完善僅是基礎(chǔ),企業(yè)嚴格執(zhí)行才是保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展的核心。
歸根到底,預(yù)制菜的爭議主要在于它是否健康安全。有人認為工藝復(fù)雜種類繁多很難統(tǒng)一,有人認為統(tǒng)一很有必要,有利于安全保障。需在“統(tǒng)一底線”與“包容差異”間平衡,統(tǒng)一國標可解決致病菌限量、防腐劑添加等基礎(chǔ)安全問題,避免企業(yè)“選擇性達標”。在可行性方面,可通過保質(zhì)期長短和加工深度等劃分標準層級,實現(xiàn)分類管理。
從整個預(yù)制菜行業(yè)來看,目前預(yù)制菜食品安全國家標準尚未出臺,關(guān)于預(yù)制菜食品安全限量要求、運輸、貯存、標簽等規(guī)定多為行業(yè)標準、推薦性標準中的要求,不具備強制性。促進預(yù)制菜規(guī)范化發(fā)展,需要政府加快國家標準出臺,用完善的標準體系引導(dǎo)地方、團體和企業(yè)標準發(fā)展,用高質(zhì)量標準規(guī)范預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展。行業(yè)團體要加強自律,提高供應(yīng)鏈質(zhì)量,形成全鏈條監(jiān)管和社會化監(jiān)管。
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