山東水資源費(fèi)改稅新辦法發(fā)布促進(jìn)節(jié)水與政策激勵(lì)

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2024-12-10 13:50:00 金臺(tái)資訊

省政府近日正式發(fā)布新的《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。該辦法根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局和水利部聯(lián)合發(fā)布的通知，對(duì)原有辦法進(jìn)行了修訂和完善。此次修訂旨在保持稅負(fù)總體穩(wěn)定，強(qiáng)化分類調(diào)控，并確保新老辦法順利銜接。此外，還強(qiáng)調(diào)了稅收在節(jié)約用水和支持“三農(nóng)”發(fā)展方面的激勵(lì)作用。

加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約集約安全利用，稅收調(diào)節(jié)作用至關(guān)重要。自2017年12月起，山東省作為十個(gè)試點(diǎn)省份之一，率先啟動(dòng)了水資源從“費(fèi)”到“稅”的改革，通過(guò)稅收杠桿優(yōu)化取用水結(jié)構(gòu)。今年12月，全國(guó)范圍內(nèi)的水資源稅改革試點(diǎn)全面推開(kāi)，已開(kāi)展試點(diǎn)的省份需按照國(guó)家統(tǒng)一政策執(zhí)行。國(guó)家的改革政策與山東省前期試點(diǎn)框架基本一致，但在征稅范圍、稅額標(biāo)準(zhǔn)分類、計(jì)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等方面有所調(diào)整，并新增地方部分減免稅授權(quán)，以適應(yīng)不同地區(qū)實(shí)際情況和需求。

在新辦法中，稅額標(biāo)準(zhǔn)分類確定。公共供水企業(yè)取用地表水和地下水以及其他行業(yè)及特種行業(yè)取用地表水（一般地區(qū)）的稅額標(biāo)準(zhǔn)保持不變，以維護(hù)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，一般地區(qū)的地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，特種行業(yè)的稅額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為18元/立方米，其他行業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為1.8元/立方米，旨在簡(jiǎn)化稅額標(biāo)準(zhǔn)并保持全省稅負(fù)水平穩(wěn)定。對(duì)于“嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)”，地表水和地下水的稅額標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，但目前山東省內(nèi)暫無(wú)國(guó)家劃定的此類地區(qū)。

新辦法還賦予各省自行確定公共供水管網(wǎng)合理漏損率的權(quán)力。山東省現(xiàn)行損耗率為17%，涵蓋水廠制水和管網(wǎng)配送等環(huán)節(jié)的損耗。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，新辦法將管網(wǎng)配送環(huán)節(jié)的漏損率分為兩個(gè)等級(jí)：一級(jí)為10%，二級(jí)為12%。為減輕供水企業(yè)負(fù)擔(dān)，山東省將公共供水管網(wǎng)的合理漏損率設(shè)定為12%。

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