節(jié)水型企業(yè)將獲得鼓勵。根據(jù)最新政策,工業(yè)用水前一年度用水效率達到國家用水定額先進值的納稅人,本年度水資源稅可減征20%。
為加強水資源管理和保護,促進水資源節(jié)約集約安全利用,財政部、國家稅務總局、水利部近日印發(fā)《水資源稅改革試點實施辦法》,明確自12月1日起全面實施水資源費改稅試點。這一舉措旨在鞏固和擴大前期改革成果,進一步增強節(jié)水意識和動力。
我國人多水少,水資源時空分布不均。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,水資源需求量持續(xù)增長,供需矛盾日益突出,加之利用效率總體不高,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。資源稅是引導資源合理配置的重要手段。自2016年7月1日起,我國在河北省率先實施水資源稅改革試點,2017年12月1日,試點范圍擴大到北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個省份。改革試點通過差異化稅額標準和減免稅優(yōu)惠政策的雙向發(fā)力,充分發(fā)揮了稅收調(diào)控作用,有效促進了納稅人節(jié)約用水、壓采地下水和改變不合理用水需求。據(jù)統(tǒng)計,2018年至2023年,前期試點地區(qū)地下水超采量和企業(yè)超計劃取用水量都明顯下降,超采區(qū)地下水計稅取水量下降17.7%,企業(yè)超計劃取用水量下降43.1%。
作為首個水資源費改稅試點省份,河北試點8年來,萬元GDP用水量由2015年的70.8立方米下降到2023年的42.5立方米,降幅達40%;地下水開采量由134億立方米下降到75億立方米,降幅達44%。在稅收杠桿調(diào)節(jié)下,鋼鐵、采礦等行業(yè)用水大戶紛紛強化內(nèi)部用水管理,通過節(jié)水技術改造降低水資源稅負,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益的雙贏。例如,河北普陽鋼鐵有限公司投資建設污水處理站、中水回用處理廠,對用水要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用地表水或中水補水。這些措施使公司噸鋼耗水降低到1.98立方米,年節(jié)約地下水149萬立方米,年節(jié)約生產(chǎn)成本和稅收成本約642萬元。
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