此次全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，有助于鞏固和擴(kuò)大前期水資源稅改革成果，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。同時(shí)，也有利于完善綠色稅收體系，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，助力美麗中國(guó)建設(shè)。

水資源費(fèi)改稅推廣至全國(guó)，對(duì)居民和企業(yè)的影響不大?！掇k法》統(tǒng)籌現(xiàn)有水資源稅改革試點(diǎn)制度和水資源費(fèi)征收制度，在保持稅制要素和基本框架穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制度向水資源稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水等情形不繳納水資源稅?！掇k法》還規(guī)定，超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，地方可以減免水資源稅。

關(guān)于水資源稅和供水價(jià)格的關(guān)系，《辦法》明確城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)為水資源稅的納稅人，水資源稅與自來水價(jià)格實(shí)行價(jià)稅分離，通過稅收引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采取措施控制和降低水的漏損。相較前期改革試點(diǎn)，《辦法》進(jìn)一步界定了水資源稅征收范圍和對(duì)象，強(qiáng)化了稅收優(yōu)惠政策的正向激勵(lì)引導(dǎo)作用。水資源費(fèi)改稅對(duì)一般居民和企業(yè)來說，實(shí)際負(fù)擔(dān)不會(huì)有大的變化。為了提高水資源節(jié)約集約利用，節(jié)水型企業(yè)會(huì)得到鼓勵(lì)，而水資源消耗較大、粗放式發(fā)展的企業(yè)會(huì)進(jìn)一步受到抑制。

全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)后，水資源稅收入全部歸屬地方，將適當(dāng)增加地方自主財(cái)力。同時(shí)，《辦法》新增了地方可以減征和免征的稅收優(yōu)惠政策，授權(quán)地方確定特定取用水的水資源稅核定方法和計(jì)征方式等。此外，《辦法》還強(qiáng)化分類調(diào)控，體現(xiàn)地區(qū)差異。一方面，對(duì)水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額，通過設(shè)置差別稅額，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制地下水超采和不合理用水需求；另一方面，充分考慮不同地區(qū)水資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，合理設(shè)置不同地區(qū)最低平均稅額水平，授權(quán)地方按規(guī)定確定本地區(qū)水資源稅的具體適用稅額。

為確保改革試點(diǎn)平穩(wěn)有序?qū)嵤骷?jí)財(cái)政、稅務(wù)、水行政主管部門將結(jié)合實(shí)際，對(duì)納稅人開展有針對(duì)性的政策宣傳解讀，確保納稅人懂政策、會(huì)申報(bào)、知操作，切實(shí)提高政策知曉度和落實(shí)精準(zhǔn)性。稅務(wù)部門將積極配合財(cái)政、水利等部門妥善做好稅額標(biāo)準(zhǔn)制定等授權(quán)事項(xiàng)工作，同時(shí)推動(dòng)建立稅務(wù)與水利部門工作配合機(jī)制，開發(fā)和測(cè)試征稅信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息自動(dòng)預(yù)填、自動(dòng)計(jì)算，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度，確保改革平穩(wěn)有序落地。