一度,這些局部的變化和調(diào)整被專家解讀為“中國即將全面進(jìn)行的第四次作息制度改革的試點(diǎn)和醞釀”。
但事實(shí)上,全面的改革并未發(fā)生,比如,與溫州相距不遠(yuǎn)的溫嶺直到2020年才開始實(shí)施錯時上下班制度。
高云才記得,提出建議那段時間,他在溫嶺市人大負(fù)責(zé)信訪工作,來信訪辦的人除了反映辦事大廳午休時間長,還有很多提到學(xué)生放學(xué)高峰期和公務(wù)員上下班時間重合,路上車輛沒有辦法通行。改革作息制度成為一舉兩得的選擇。
“那時候車還不多的,不像現(xiàn)在你去路上看,車太多了,根本沒辦法的?!痹诋?dāng)時當(dāng)?shù)?,針對交通堵塞的問題,高云才覺得,自己提出的建議達(dá)到了讓人“基本滿意”的效果。
2021年2月18日,在江蘇省南通市如皋市市民服務(wù)中心大廳業(yè)務(wù)窗口,人社局工作人員在受理相關(guān)業(yè)務(wù)。(視覺中國/圖)
2021年2月18日,在江蘇省南通市如皋市市民服務(wù)中心大廳業(yè)務(wù)窗口,人社局工作人員在受理相關(guān)業(yè)務(wù)。(視覺中國/圖)
理由在變化
時過境遷,南方周末記者注意到,在近10年地方人大代表、政協(xié)委員提出的建議中,以錯時上下班制度緩解交通擁堵的理由已經(jīng)慢慢消失或淡化了,取而代之的則是便民、節(jié)能、增效的新方向。
2016年,廈門市4位人大代表聯(lián)名提出執(zhí)行“朝九晚五”作息制度的建議,提到不論是在發(fā)達(dá)國家,還是國內(nèi)的北京、上海、廣州等地區(qū),實(shí)踐都證明了這項(xiàng)制度能為行政單位窗口部門的工作人員帶來充足的睡眠、工作精力,以及接送小孩、與家人團(tuán)聚、休閑鍛煉等時間,是一項(xiàng)更加高效、人性化的制度。
在日照市內(nèi),先于徐東云,2021年1月,該市政協(xié)委員趙甲坤也在建議中羅列了“朝九晚五”工作制的五大優(yōu)點(diǎn),稱其不僅可以緩解市區(qū)交通擁堵,還能方便與省機(jī)關(guān)銜接、提高辦事效率、增加業(yè)余時間帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)。