學(xué)者談美國的“選舉人團(tuán)”
學(xué)者談美國的“選舉人團(tuán)”
要說清楚美國選舉人團(tuán)并非易事，筆者采用一問一答的方式，以此切入，較為清晰。學(xué)者談美國的“選舉人團(tuán)”！
一、問題溯源
在觀察美國大選的時(shí)候，總會(huì)看到“選舉人團(tuán)”這個(gè)詞，到底是誰在選？
美國號(hào)稱民主國家，那么美國總統(tǒng)是由民眾選出來的，對(duì)嗎？對(duì)，也不對(duì)。
對(duì)在于，選舉確實(shí)一定程度上代表了民眾的意向。
不對(duì)在于，總統(tǒng)并非由民眾直接選出來。而是各州派出選舉人團(tuán)，由選舉人團(tuán)選出總統(tǒng)。
注意，是各州。
既然是民主，為何不用簡單直接的普選？答案如下圖。
在美國建國初，領(lǐng)地只在東海岸狹長的地帶。
上圖為1789年美國大選時(shí)期的地圖。有三個(gè)特點(diǎn)：交通不便、領(lǐng)土分散、大小懸殊。其結(jié)果就是信息傳遞極為不暢。在這種情況下進(jìn)行普選，唯一的結(jié)果就是——“各選各的”，勢必造成分裂。
那么可不可以讓國會(huì)的參眾兩院來進(jìn)行選舉，這樣節(jié)省了選舉成本，也能代表各州的意愿，參眾兩院的議員是由各州人民選出，那么也自然能代表人民的意愿，這樣可行？不行。
原因在于，國會(huì)代表的是立法權(quán)，而總統(tǒng)是行政權(quán)的領(lǐng)袖。如果由國會(huì)選出總統(tǒng)，那么立法權(quán)就凌駕于行政權(quán)之上。三權(quán)分立的制衡不再，制度設(shè)計(jì)的初衷就被違背。
最終，推出了選舉人團(tuán)制度。
這一制度，是從紅衣主教團(tuán)那里得到的靈感。在羅馬教廷，教皇是由紅衣主教團(tuán)選舉出來。注意，美國早期的精英由三類人構(gòu)成：牧師、律師、醫(yī)師。三者都要接受古典教育。在歐美體系中，受到古典教育可以理解為，受到了古希臘古羅馬思想的滋潤。分權(quán)、民主、制衡，是深入腦海的。
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