證監(jiān)會出臺減持管理辦法
5月24日,證監(jiān)會頒布了《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》,簡稱《減持管理辦法》,與近期發(fā)布的多項資本市場監(jiān)管政策保持核心理念的一致性。該辦法首次以規(guī)章形式制定,旨在強化對控股股東及實際控制人的減持限制,確保其減持行為與公司市場表現(xiàn)及分紅狀況相掛鉤,同時全面遏制各類規(guī)避減持規(guī)定的操作,比如技術性離婚減持、轉融通出借等。對于違規(guī)減持,監(jiān)管機構建立了包括責令購回、限制交易、行政處罰在內(nèi)的綜合監(jiān)管工具箱,意在嚴厲懲罰違規(guī)行為,維護資本市場的健康生態(tài)。
新規(guī)定具體包括:大股東在大宗交易減持前需預先披露,其減持行為需考慮公司股價及分紅情況,重大違法時不得減持,一致行動人解除關系后六個月內(nèi)仍受減持限制,離婚或解散分立等情況下的股票分割亦需共同遵守減持規(guī)則,大股東的各種持股形式將被合并計算,協(xié)議轉讓后股票受讓方需鎖定六個月,且原大股東在六個月內(nèi)繼續(xù)遵守限制,司法強制執(zhí)行等情況需遵循類似集中競價的規(guī)則,大股東不可融券賣出本公司股份,受限或禁售期內(nèi)的股份不得用于轉融通出借或融券賣出,股東取得受限股份前需結清融券合約。
該《減持管理辦法》的出臺,標志著減持制度升級為規(guī)章級別,增強了法律效力和市場預期的明確性,構建了以《減持管理辦法》為核心、輔以特定規(guī)定和交易所指引的“1+2”制度框架,整體趨向嚴格,旨在堵塞規(guī)則漏洞,確保市場公平性。此外,通過細致規(guī)定,不僅對大股東減持實施嚴格約束,還通過綜合措施全面封堵各種可能的間接減持途徑,確保規(guī)則的全面性和有效性。證監(jiān)會出臺減持管理辦法。
此番調(diào)整有望顯著降低違規(guī)減持行為,通過責令回購等快速糾正機制,促使違規(guī)者承擔相應后果,保護中小投資者利益,增強市場信心。專家認為,這一系列舉措不僅維護了市場的公平公正,還能促進上市公司管理層專注于企業(yè)長期發(fā)展,營造更良性的投資環(huán)境,吸引更多長期資本參與市場建設。
4月12日,國務院頒布了《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,這份文件被市場稱為新“國九條”。至6月4日,該政策已實施接近兩個月的時間
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