4月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,這份文件被市場(chǎng)稱(chēng)為新“國(guó)九條”。至6月4日,該政策已實(shí)施接近兩個(gè)月的時(shí)間。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)于上海市舉辦的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,辦公廳副主任王利分享了新“國(guó)九條”的實(shí)施進(jìn)展。
王利透露,證監(jiān)會(huì)近期走訪了北京、浙江、上海、廣東等多個(gè)地區(qū),通過(guò)召開(kāi)上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)及投資者座談會(huì)的形式,對(duì)新政策的落地效果進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。此行還促進(jìn)了證監(jiān)會(huì)與地方政府的溝通,增強(qiáng)了中央與地方的協(xié)同合作,共同致力于新政策的深入執(zhí)行。各地積極響應(yīng),根據(jù)自身實(shí)際情況制定了相應(yīng)措施,以上海為例,特地召開(kāi)了部署會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要深刻領(lǐng)悟國(guó)家戰(zhàn)略意圖,緊密跟隨政策導(dǎo)向,全力配合新“國(guó)九條”的實(shí)施,以促進(jìn)上?!拔鍌€(gè)中心”建設(shè)。此外,證監(jiān)會(huì)正與其他部門(mén)密切溝通,努力在跨部委的稅收政策、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)期管理等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
為了加速新“國(guó)九條”及相關(guān)配套文件的有效實(shí)施,證監(jiān)會(huì)已著手研究并制定出約50項(xiàng)配套規(guī)章制度,這些規(guī)則全面覆蓋了發(fā)行上市、機(jī)構(gòu)管理、交易監(jiān)督、稽查執(zhí)法、投資者保護(hù)等諸多領(lǐng)域,標(biāo)志著資本市場(chǎng)“1+N”政策體系的加速構(gòu)建。具體而言,發(fā)行上市規(guī)則經(jīng)過(guò)了修訂,調(diào)整了上市條件與檢查標(biāo)準(zhǔn);上市公司監(jiān)管領(lǐng)域出臺(tái)了新的減持管理辦法,完善了退市和分紅規(guī)則;針對(duì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,修訂了上市證券公司監(jiān)管規(guī)定,發(fā)布了公募基金證券交易費(fèi)用管理新規(guī)定;交易監(jiān)管方面,制定了程序化交易管理規(guī)范;在稽查執(zhí)法領(lǐng)域,則聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺(tái)了關(guān)于證券期貨違法犯罪案件處理的指導(dǎo)意見(jiàn)等。