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“一朝犯錯，困擾終身” 違法記錄將徹底封存！(3)

2025-06-29 14:23:06 來源：央視網(wǎng) A+A-

實踐中，有的未成年人故意利用未成年人身份，多次違反治安管理，屢教不改或者違法情節(jié)嚴重，社會反應(yīng)強烈。

全國人大常委會法工委發(fā)言人的這番表述，道出的是這樣的現(xiàn)實：現(xiàn)行《治安管理處罰法》關(guān)于拘留年齡的規(guī)定，已經(jīng)成為部分未成年人違法的擋箭牌。

14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留。這樣的規(guī)定，讓一些未成年人不斷地以身試法，重復(fù)錯誤的行為。

北京大學(xué)法學(xué)院研究員北京大學(xué)人權(quán)法與人道法研究中心主任趙宏：

過多保護，如果沒有相應(yīng)懲戒措施的話，不僅達不到教育的目的，反而會放縱了孩子隨便去違法、隨便去犯罪，給社會帶來很大的不安定性。

能否降低執(zhí)行拘留的年齡下限，重劃未成年人的懲戒紅線，是《治安管理處罰法》本次修訂中的熱議話題，不過，討論的過程，顯然也會充滿爭議。

在草案一審稿中，首先做出規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人，一年內(nèi)兩次以上違反治安管理的，可以被拘留；二審稿則是更進一步，已滿14周歲不滿16周歲和已滿16周歲不滿18周歲，

初次違反治安管理的人，違法情節(jié)嚴重、影響惡劣的，也可以被拘留。

最終，這兩項條款，都被寫進新修訂的《治安管理處罰法》中。

值得注意的是，新修訂的《治安管理處罰法》，在降低拘留年齡的同時，也更注意保障未成年人權(quán)益，進一步完善了涉未成年人辦案程序，尤其增加規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知未成年人和其監(jiān)護人，

有權(quán)要求舉行聽證。

趙宏：

如果把拘留的門檻下調(diào)，那相應(yīng)的程序就要保證。比如說，這個未成年人如果是被拘留的，那一律未成年人拘留都是可以要求聽證的，就確保拘留決定是經(jīng)過了非常嚴密的程序做出來的。

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