“一朝犯錯(cuò)，困擾終身” 違法記錄將徹底封存！(2)

2025-06-29 14:23:06 來(lái)源：央視網(wǎng) A+A-

在刑法領(lǐng)域，“正當(dāng)防衛(wèi)”條款已經(jīng)非常明確，而在治安管理領(lǐng)域，卻很難被認(rèn)定。新修訂的《治安管理處罰法》第十九條，直接回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)期存在的“各打五十大板”式的執(zhí)法困局。

北京大學(xué)法學(xué)院研究員北京大學(xué)人權(quán)法與人道法研究中心主任趙宏：法不能向不法讓步。

這次治安管理處罰法修改時(shí)，引入正當(dāng)防衛(wèi)的情形可以豁免治安管理處罰的責(zé)任，是一個(gè)非常大的法治進(jìn)步。

兩年三次審議“12萬(wàn)條意見(jiàn)”民主立法具象化了

兩年時(shí)間，三次審議，本次治安管理處罰法的修訂，也是公眾與立法者之間良性互動(dòng)的過(guò)程。2023年，一審稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，有近10萬(wàn)人參與建言，收到12萬(wàn)條留言；到了2024年二審稿，仍收到8000多條意見(jiàn)。當(dāng)法律文本字斟句酌地回應(yīng)民意，我們看到的，不僅是法律條文的完善，更是立法過(guò)程的詮釋。

對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，涉及未成年人的違法處罰制度，都是立法過(guò)程中難點(diǎn)中的難點(diǎn)。本次治安管理處罰法的修訂，無(wú)論是社會(huì)各界提出的意見(jiàn)，還是人大常委會(huì)兩年三次審議，討論、爭(zhēng)論的一大焦點(diǎn)，也是未成年人違法處罰這一段落。

比如，現(xiàn)行法律規(guī)定，14—16周歲及16—18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留，修訂后的法律，就做出了重大的改變，以回應(yīng)社會(huì)對(duì)未成年人違法“低齡化”的擔(dān)憂，避免“年齡豁免”被濫用，強(qiáng)調(diào)教育與懲戒并重。

此外，新修訂的治安管理處罰法，對(duì)未成年人違法的矯治教育，還有學(xué)生欺凌處罰，也進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

未成年人違法犯罪低齡化如何重劃懲戒紅線？

全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人黃海華：

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