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專家解讀：當(dāng)前南海形勢(shì)及中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)(5)

2016-07-14 14:58:48  光明網(wǎng)    參與評(píng)論()人

中國(guó)是南海和平穩(wěn)定的捍衛(wèi)者

南海事關(guān)中國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。中國(guó)一直致力于維護(hù)南海的和平穩(wěn)定，推動(dòng)《宣言》框架下的海上合作，并積極參與和推動(dòng)事關(guān)南海和平穩(wěn)定的機(jī)制建設(shè)，始終以克制和理性的態(tài)度處理與其他國(guó)家的爭(zhēng)議。中國(guó)的南海政策包括：

第一，維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。南海的和平與穩(wěn)定是南海爭(zhēng)端當(dāng)事方及所有南海利益攸關(guān)國(guó)的重要關(guān)切。中國(guó)作為最大的南海沿岸國(guó)，始終致力于維護(hù)南海的和平和穩(wěn)定，既是南海和平穩(wěn)定的建設(shè)者也是捍衛(wèi)者。

至于國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的南沙島礁建設(shè)問(wèn)題，在島礁建設(shè)之初中國(guó)就已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)承諾，島上設(shè)施主要服務(wù)于和平目的，尤其是為本地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)提供海上搜救、助航等公共服務(wù)產(chǎn)品。

第二，維護(hù)南海的航行安全和自由。這也是國(guó)際社會(huì)，尤其是一些域外大國(guó)的主要關(guān)切。南海是重要的海上通道，確保各國(guó)依照國(guó)際法所享有的南海航行和飛越自由是中國(guó)和其他南海沿岸國(guó)的重要共識(shí)。事實(shí)上，南沙爭(zhēng)端產(chǎn)生近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，南海航行自由從來(lái)沒(méi)有因爭(zhēng)端受到過(guò)干擾。

第三，通過(guò)對(duì)話協(xié)商來(lái)解決爭(zhēng)議。中國(guó)一向堅(jiān)持由當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決南沙島礁領(lǐng)土和海洋管轄權(quán)爭(zhēng)議，這一主張是中國(guó)和其他聲索方以及中國(guó)和東盟十國(guó)達(dá)成的重要共識(shí)，被寫入《宣言》。對(duì)話協(xié)商解決敏感復(fù)雜的領(lǐng)土和邊界問(wèn)題也是國(guó)際社會(huì)的普遍選擇。中國(guó)對(duì)此擁有眾多成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)通過(guò)雙邊政治磋商和談判同14個(gè)陸上鄰國(guó)中的12個(gè)解決了陸地邊界劃界問(wèn)題。中國(guó)還于2000年同越南解決了北部灣海上劃界問(wèn)題。2015年12月，中韓正式啟動(dòng)海洋劃界談判。

第四，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)。南海問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是涉及國(guó)家和爭(zhēng)議島礁數(shù)量最多、爭(zhēng)議海域面積廣的海洋爭(zhēng)端。在短時(shí)間內(nèi)解決如此復(fù)雜的問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。唯一可行的選擇就是中國(guó)所倡導(dǎo)的“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。通過(guò)在爭(zhēng)議海域?qū)嵤┕餐_(kāi)發(fā)合作，有助于有關(guān)各方積累政治互信，從而為最終解決南海問(wèn)題創(chuàng)造條件。

第五，“雙軌思路”。2014年中國(guó)提出了處理南海問(wèn)題的“雙軌思路”。2014年11月，李克強(qiáng)總理在緬甸出席東亞峰會(huì)時(shí)予以了確認(rèn)?！半p軌思路”基本內(nèi)涵是指有關(guān)具體爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判和協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家共同加以維護(hù)。“雙軌思路”旨在解決東盟與域外國(guó)家對(duì)南海和平穩(wěn)定的關(guān)切，是中國(guó)政府繼“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”之后，推動(dòng)南海問(wèn)題朝著正確方向發(fā)展所邁出的重要一步。

總之，中國(guó)是南海和平穩(wěn)定的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國(guó)一貫維護(hù)國(guó)際法治以及公平和正義，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)定致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定，致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議”。

(責(zé)任編輯：陳倩 CN030)
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