南海仲裁案已不是純粹的法律問題，菲方背后有某些西方大國的操縱。在仲裁結(jié)果公布之前，就已有一些大國開始利用各種渠道向國際社會釋放信息，要求中國執(zhí)行裁決。似乎這些國家已預(yù)知仲裁結(jié)果，至少已經(jīng)知道裁決將不利于中國，唯恐中國不執(zhí)行裁決。因此，裁決結(jié)果顯然已被有關(guān)國家預(yù)先設(shè)計過。

顯然，菲律賓提起仲裁以來，中菲之間的南海爭議不僅沒有解決，反而不斷加劇，裁決的公布必然會進(jìn)一步加劇中菲之間的有關(guān)爭議。

菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特在選舉期間和當(dāng)選之后都有積極改善中菲關(guān)系的表示，有意將中菲南海爭議重新拉回到通過雙邊途徑、談判協(xié)商解決的正確軌道上來。但這取決于他能夠下多大的決心，有無這樣的能力和意志來抵御一些域外國家對其施加的影響。

仲裁的鬧劇雖然已落下帷幕，但因裁決給南海和平穩(wěn)定投下的“陰影”短時間內(nèi)恐難以消除。然而無論如何，中國政府決不會放棄千百年來中國通過先占、開發(fā)經(jīng)營和管轄南海諸島及相關(guān)水域獲得的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。而且，中國不接受不公正的裁決結(jié)果，在國際法實(shí)踐中是有先例可循的。根據(jù)美國一位學(xué)者的統(tǒng)計，從1946年國際法院成立到2004年的60年間，國際法院所做判決的“不被執(zhí)行率”高達(dá)44%，而帶有強(qiáng)制管轄性質(zhì)案件的執(zhí)行率只有33%，其中有兩起案件涉及美國。因此，從這個意義上講，中國不執(zhí)行對中國本來就沒有約束力的非法裁決既非開創(chuàng)了什么“惡劣先例”，更談不上無視國際法和挑戰(zhàn)國際秩序。

南海問題的起源與實(shí)質(zhì)

南海問題實(shí)質(zhì)是中國與越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙島礁主權(quán)及海洋管轄權(quán)的地區(qū)性的海洋爭端。

歷史上，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)南海諸島，長期、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域?qū)嵤┬姓茌牐⒘藢δ虾ＶT島的主權(quán)和相關(guān)海洋權(quán)益。二戰(zhàn)期間，日本一度非法侵占我國南海諸島，并將南海諸島更名為“新南群島”，劃歸臺灣總督府高雄州高雄市管轄。1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后，根據(jù)1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》的有關(guān)規(guī)定，中國政府于1946年恢復(fù)對南海諸島行使主權(quán)。

直至20世紀(jì)70年代初，南海周邊國家并沒有對中國擁有南沙群島的主權(quán)提出異議，南海局勢是平靜的，沒有所謂的“南海問題”。此后，一些南海周邊國家開始對中國南沙群島的島礁提出領(lǐng)土要求，甚至非法侵占部分島礁，由此導(dǎo)致南沙群島領(lǐng)土爭議。這些國家還依據(jù)《公約》，提出了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張，這些海域主張覆蓋的范圍相互重疊，從而形成了南海部分海域的劃界問題。

南海問題產(chǎn)生的主要原因大致是：

第一，20世紀(jì)60年代末，在南海地區(qū)發(fā)現(xiàn)了豐富的石油和天然氣資源。1968年，聯(lián)合國亞洲暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合探勘協(xié)調(diào)委員會發(fā)布的勘察報告指出，越南沿岸鄰近海域、南沙群島東部和南部海域蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源。1969年，美國海洋調(diào)查船“亨特號”在南海進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，并宣稱探明南海大陸架上蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。1973年，世界范圍內(nèi)的第一次石油危機(jī)加深了人們將石油看作一種戰(zhàn)略資源的認(rèn)識。南海的資源前景極大地刺激了越南、菲律賓等國。越、菲等南海周邊國家開始加大蠶食中國在南沙群島及相關(guān)海域權(quán)益的實(shí)際動作，并陸續(xù)提出領(lǐng)土和海洋權(quán)益主張。

第二，《公約》的誕生及其創(chuàng)設(shè)的新制度，導(dǎo)致海域劃界爭議加劇。其中專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度與南海問題的產(chǎn)生有直接關(guān)聯(lián)。按照《公約》第121條的有關(guān)規(guī)定，島嶼如果可以維持人類居住，或可以維持自身經(jīng)濟(jì)生活，就可以主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，賦予了基于島嶼主張海域的權(quán)利，島嶼在主張海域和未來海域劃界中的地位和作用顯著提升。

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