多地“住建局”更名“住更局” 城市更新加速推進(jìn)

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2026-03-26 20:32:46 百家號(hào)

一場(chǎng)關(guān)于城市發(fā)展邏輯的調(diào)整正在發(fā)生。不久前，中建八局旗下投資發(fā)展公司更名為“中建八局城市運(yùn)營(yíng)公司”。從投資發(fā)展到城市運(yùn)營(yíng)，反映出一家大型建筑央企對(duì)未來(lái)賽道的判斷。

這種變化在全國(guó)各地產(chǎn)生共鳴。2025年，四川省城市更新集團(tuán)、浙建城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)等相繼成立。2024年，湖北17個(gè)市（州）的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為住房和城市更新局。深圳、廣州、濟(jì)南等地也設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的城市更新機(jī)構(gòu)。

投資變運(yùn)營(yíng)，建設(shè)變更新。這些細(xì)微差別背后是一場(chǎng)從增量擴(kuò)張到存量提質(zhì)的深刻變革，根源在于當(dāng)前老百姓對(duì)住房的需求已從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，城市更新以提升既有土地和房屋空間資源有效利用水平為目標(biāo)，已成為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展階段的城市建設(shè)重點(diǎn)，名稱(chēng)的變化實(shí)際上順應(yīng)了這一轉(zhuǎn)變。住建局負(fù)責(zé)的是“建設(shè)”，是從無(wú)到有，對(duì)應(yīng)快速擴(kuò)張時(shí)期的大拆大建；而住更局突出的是“更新”，是從有到優(yōu)，是在已成型的城市肌理中做精細(xì)化改造。

“十五五”規(guī)劃綱要要求高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，將其定位為從老百姓實(shí)際需求出發(fā)的“民生工程”，擴(kuò)投資、促內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的“發(fā)展工程”，以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)的“安全工程”。頂層設(shè)計(jì)的信號(hào)正轉(zhuǎn)化為各地的實(shí)際行動(dòng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.71萬(wàn)個(gè)，超額完成年度計(jì)劃。加裝電梯1.4萬(wàn)部，改善了居住條件，惠及470多萬(wàn)居民；打造“口袋公園”4700多個(gè)、城市綠道5800多公里，提升了城市人居環(huán)境；建設(shè)改造地下管網(wǎng)15.6萬(wàn)公里。這些看似細(xì)碎卻舉目可見(jiàn)的改變，體現(xiàn)了民生的溫度。

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