單邊貿(mào)易措施的爭(zhēng)議本質(zhì)上是發(fā)展權(quán)與減排責(zé)任的博弈。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的碳邊境稅等措施對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成不成比例影響，且減排成效有限，呼吁建立多邊監(jiān)管機(jī)制；發(fā)達(dá)國(guó)家則以“防止碳泄漏”為由辯護(hù)。姚喆解釋?zhuān)瑢?duì)于一些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為碳邊境稅這類(lèi)單邊措施看似是減排工具，實(shí)則是將氣候責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段。發(fā)展中國(guó)家整體上都希望在氣候治理下進(jìn)一步討論單邊貿(mào)易措施，但提出了不同的方案，比如非洲國(guó)家提出的方案要求在UNFCCC機(jī)制下匯總相應(yīng)措施，并對(duì)其影響做評(píng)估，整體上希望借用多邊主義的治理框架，為爭(zhēng)議解決提供空間。

值得一提的是，中國(guó)在談判中的角色備受關(guān)注。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，積極推動(dòng)9.1條落實(shí)與公正轉(zhuǎn)型機(jī)制建設(shè)。陳鎣婕評(píng)價(jià)，中國(guó)通過(guò)南南合作提供并動(dòng)員1770億元人民幣支持發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)，其主張的多邊主義路徑也契合全球南方國(guó)家的共同訴求。對(duì)于熱帶雨林基金等出資訴求，中國(guó)暫無(wú)明確出資計(jì)劃，這一立場(chǎng)被專(zhuān)家解讀為基于自身發(fā)展階段的理性選擇，符合共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

本周談判將進(jìn)入關(guān)鍵階段，部長(zhǎng)級(jí)磋商的推進(jìn)可能推動(dòng)多項(xiàng)議題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。公正轉(zhuǎn)型機(jī)制與適應(yīng)指標(biāo)體系有望成為優(yōu)先突破領(lǐng)域，但突破性成果的達(dá)成仍面臨多重挑戰(zhàn)。美國(guó)缺席導(dǎo)致的資金缺口問(wèn)題凸顯，歐盟坦言無(wú)法填補(bǔ)該缺口，國(guó)際氣候資金池收緊趨勢(shì)明顯。對(duì)此，姚喆警示，全球氣候融資目標(biāo)已提升至每年1.3萬(wàn)億美元，但現(xiàn)有國(guó)際金融架構(gòu)存在結(jié)構(gòu)性不足，資本成本高、債務(wù)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題嚴(yán)重制約發(fā)展中國(guó)家獲取資金，若不進(jìn)行系統(tǒng)性改革，融資目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。姚喆強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在資金責(zé)任上的分歧短期內(nèi)難以完全彌合，本周談判或聚焦于“階段性資金落實(shí)方案”而非最終共識(shí)。