美國缺席后，這場國際大會1.3萬億美元資金博弈升溫待破局氣候資金分配成焦點

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2025-11-20 18:51:40 搜狐網(wǎng)

第30屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP30）于2025年11月10日至21日在巴西亞馬孫雨林地區(qū)的帕拉州首府貝倫市舉辦，這是《巴黎協(xié)定》簽署十周年后的首次氣候治理多邊會議。談判首周已過，各國在部分議題上取得技術性突破，但圍繞氣候資金、單邊貿(mào)易措施等核心問題的政治博弈仍陷僵局。美國“安靜的缺席”雖暫時緩解了談判阻力，卻加劇了全球氣候治理的領導力真空，而發(fā)展中國家與發(fā)達國家在責任分擔問題上的對立持續(xù)升溫。

上周氣候談判呈現(xiàn)多線并行且博弈加劇的態(tài)勢。美國的“安靜缺席”成為顯著特征，盡管此前擔憂其以非直接方式干預談判，但上周實際進程中，美國的缺席未對談判內容產(chǎn)生直接干擾，客觀上為談判排除了部分外部阻礙。綠色和平東亞分部全球政策顧問姚喆指出，美國上周的缺席看似減少了談判干擾，但這只是階段性狀態(tài)，本周核心議題進入實質磋商，其是否會以雙邊施壓、盟友傳話等方式間接介入，仍需保持高度警惕。她進一步分析，化石能源退出和森林保護議題直接關聯(lián)美國能源利益與地緣戰(zhàn)略，其完全置身事外的可能性極低。

議程爭議的斡旋成為上周談判的重要看點。會議召開前，多國提出7—8個新議題，若處理不當可能導致談判延遲。主席國通過靈活斡旋，將氣候與健康等爭議較小的議題納入現(xiàn)有適應議題框架下討論，而4個尖銳議題則被納入獨立的主席國磋商軌道。經(jīng)一周磋商，4個議題已逐步整合為貿(mào)易、氣候公共資金、行動力度缺口三大核心。北京綠研公益發(fā)展中心（GHub）氣候與能源項目主管陳鎣婕表示，主席國的分類處理策略非常務實，既避免了議題泛濫導致談判停滯，又為核心爭議保留了專屬磋商空間。她強調，巴西總統(tǒng)盧拉的回歸將帶來關鍵政治推動力，其長期倡導的南南合作與雨林保護理念，有望促成發(fā)展中國家與部分發(fā)達國家的立場契合。

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美國缺席后，這場國際大會1.3萬億美元資金博弈升溫待破局 氣候資金分配成焦點

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