中央明確：普通高中擴(kuò)招，優(yōu)化教育資源配置

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2025-12-12 09:45:04 第一財經(jīng)

12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議部署了2026年的經(jīng)濟(jì)工作。其中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。

近年來，出生人口變化對教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。我國小學(xué)在校生規(guī)模已在2023年達(dá)到峰值，初中階段預(yù)計(jì)明年達(dá)峰，高中階段將在2029年達(dá)峰，高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制。近期出版的《黨的二十屆四中全會〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》一書對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“十五五”時期，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制包括優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源布局、加強(qiáng)跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配、穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理體制改革、優(yōu)化教師管理和資源配置以及優(yōu)化高等教育資源供給。在跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整方面，教育資源調(diào)配需統(tǒng)籌考慮不同學(xué)段波峰前后的壓力和緩解情況，通過資源貫通銜接提高使用效益。地方應(yīng)加強(qiáng)近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置，全面打通縣域內(nèi)小學(xué)和初中校舍資源共享途徑，因地制宜支持有條件的義務(wù)教育學(xué)校和普通高中就近共享校舍。對于新建義務(wù)教育學(xué)校，鼓勵按照普通高中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為未來學(xué)齡人口變化后優(yōu)化調(diào)整預(yù)留空間。

近幾年，普通高中招生人數(shù)持續(xù)增長。2021年首次突破900萬人大關(guān)。2024年全國普高招生達(dá)到1036.2萬人，比上一年增加68.4萬人，錄取率首次突破六成，達(dá)到61.02%。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)分析稱，各地多措并舉加大投入，擴(kuò)大了普通高中學(xué)位供給。同時，很多中專也可以招綜合高中班，這緩解了許多家長對普職分流的焦慮。近年來，各地擴(kuò)建了不少高中學(xué)校，增加了大批高中學(xué)位，一些地方普高率已經(jīng)突破70%。各地還推進(jìn)普職融通改革，探索高二起分類培養(yǎng)，并不斷降低普職互轉(zhuǎn)門檻。

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