前不久,我參加了今年的柏林外交政策論壇。論壇重點討論了歐洲安全和歐美關(guān)系,烏克蘭危機成為核心議題。最直觀的感受是,歐洲戰(zhàn)略界被美國突然提出的“28點俄烏和平計劃”所牽制,無論是政策制定者、學(xué)者還是媒體人士,幾乎所有討論都圍繞這份未經(jīng)歐洲參與卻直接觸及歐洲安全核心利益的計劃展開。

論壇上的情緒復(fù)雜,有驚訝、不滿、焦慮和無奈,但更明顯的是快速蔓延的自我調(diào)適。歐洲一方面強調(diào)美國事先沒有溝通,另一方面又不斷安慰自己,認(rèn)為至少特朗普仍然愿意處理俄烏沖突。這種情緒變化本身標(biāo)志著特朗普已經(jīng)在事實上成功管理了歐洲預(yù)期。

在與參會者的私下討論中,許多人坦承他們完全不知道美國會以如此突然的方式公開和平方案。但在抱怨之后,他們又很快強調(diào),“美國仍在關(guān)注這一沖突,比我們預(yù)想的要好”。這種自我安慰的邏輯反映出歐洲對美國安全承諾的深度結(jié)構(gòu)性依賴:即使美國的行為變得不可預(yù)測,歐洲仍寧愿相信最糟糕的情況尚未出現(xiàn)。
在特朗普提出和平方案后,歐洲的第一反應(yīng)自然是不滿。一些歐洲戰(zhàn)略界人士認(rèn)為,該方案幾乎突破了歐洲多年來堅持的安全紅線,包括不承認(rèn)以武力改變邊界、反對限制主權(quán)國家的聯(lián)盟選擇、反對削弱烏克蘭軍隊規(guī)模等。但真正讓歐洲陷入困境的是,即使深知方案存在問題,也無法對抗美國的安排或獨立應(yīng)對俄羅斯威脅。不少專家表示,如果特朗普最終決定放棄烏克蘭,歐洲缺乏足夠的能力單獨對抗俄羅斯。這也解釋了為什么歐洲的態(tài)度迅速從不滿轉(zhuǎn)向務(wù)實,其核心不是認(rèn)可特朗普,而是認(rèn)識到自身沒有足夠的戰(zhàn)略備選方案。