商業(yè)航天領(lǐng)域正迎來(lái)頂層管理架構(gòu)的職能整合。國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局官網(wǎng)發(fā)布的2026年度考試錄用公務(wù)員公告顯示，計(jì)劃招錄“商業(yè)航天司航天監(jiān)管崗”。該崗位職級(jí)為“一級(jí)主任科員及以下”，主要負(fù)責(zé)商業(yè)航天領(lǐng)域的政策研究、項(xiàng)目管理、重大事項(xiàng)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管等工作。商業(yè)航天司是國(guó)防科工局近期新增設(shè)部門(mén)，目前正處于人員招募階段。

這一機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)被視為國(guó)家從體制機(jī)制層面破解商業(yè)航天復(fù)雜監(jiān)管現(xiàn)狀、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；D(zhuǎn)型的關(guān)鍵信號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)衛(wèi)星及商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜的監(jiān)管版圖，職能分散于多個(gè)部門(mén)。此前，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)監(jiān)管職能呈現(xiàn)“切塊”特征：國(guó)防科工局主抓衛(wèi)星工程統(tǒng)籌及發(fā)射審批；國(guó)家航天局側(cè)重技術(shù)論證與支持；工信部下屬的信息通信發(fā)展司、信息通信管理局和無(wú)線電管理局則分別負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入與設(shè)備進(jìn)網(wǎng)以及衛(wèi)星軌道頻率協(xié)調(diào)等。

這種多部門(mén)并行的管理模式隨著商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)和發(fā)射任務(wù)頻率加密，審批流程繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)不一、協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題日益凸顯。一家商業(yè)航天公司負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)商業(yè)航天的獨(dú)立管理部門(mén)，企業(yè)在溝通時(shí)面臨一定困擾。此次單獨(dú)設(shè)立商業(yè)航天司，明確了清晰的對(duì)口主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了從“兼管”到“專(zhuān)管”的跨越，有助于優(yōu)化行業(yè)審批流程、統(tǒng)一調(diào)度資源。

衛(wèi)星制造商銀河航天表示，國(guó)防科工局商業(yè)航天司的成立有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展，加速技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)集群新生態(tài)。中信證券研報(bào)指出，商業(yè)航天司的成立將有效整合多部門(mén)相關(guān)職能，提高商業(yè)航天發(fā)射審批、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推進(jìn)效率。

此前，政策層面已顯露整合跡象。工信部發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出有序推動(dòng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開(kāi)放，促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)商業(yè)航天創(chuàng)新活力。意見(jiàn)明確提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同合作。