穩(wěn)就業(yè)促增收是消費的前提和基礎(chǔ)。11月28日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在《人民日報》發(fā)表署名文章《堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點》，信息量很大。

文章介紹了黨的十八大以來我國擴大內(nèi)需取得的顯著成就，并總結(jié)了一些行之有效的經(jīng)驗做法，接著分析了“十五五”時期擴大內(nèi)需面臨的新形勢新要求，最后介紹了如何全面落實“十五五”規(guī)劃建議中提出的擴大內(nèi)需各項決策部署。

對于老百姓關(guān)心的就業(yè)增收問題，文章提出要采取有力措施，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。這些內(nèi)容關(guān)乎中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的關(guān)鍵信息，釋放出重要信號。

文章提到了三個全球第一：新能源汽車銷量連續(xù)10年全球第一；我國衣食住行等實物消費量已位居全球第一；我國已成為全球第一大消費市場。這三個全球第一印證著中國已成為具有全球影響力的超大規(guī)模市場。如今，內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。數(shù)據(jù)顯示，2013—2024年我國經(jīng)濟保持了年均6.1%的增長，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達93.1%，其中最終消費支出和資本形成總額的平均貢獻率分別為55%和38.1%。

這些成就背后是一套行之有效的方法論。文章總結(jié)了四個堅持：在實踐中不斷豐富完善擴大內(nèi)需的政策體系；把擴大內(nèi)需和補短板惠民生結(jié)合起來；把擴大內(nèi)需和打造供給新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能結(jié)合起來；把擴大內(nèi)需和深化改革、擴大開放結(jié)合起來。從推出“兩重”、“兩新”，到建立育兒補貼制度、逐步推行免費學(xué)前教育、完善節(jié)假日制度、穩(wěn)步提高養(yǎng)老金水平，再到實施一系列重大標志性工程，這些舉措已深刻影響居民生活和經(jīng)濟發(fā)展。此外，我國已建成智能算力總規(guī)模約78萬PFLOPS，位居世界第二，遠超世界第三的日本。

對于“十五五”時期擴大內(nèi)需面臨的形勢，文章認為總體上機遇大于挑戰(zhàn)。文章介紹了擴大內(nèi)需的四方面具體部署：大力提振居民消費；積極擴大有效投資；實施一批重大標志性工程項目；縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

比如，加大直達消費者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出，完善社會保障體系，在保障和改善民生中擴大消費。進一步打通制約民間投資的堵點、難點、痛點。在城市更新、戰(zhàn)略骨干通道、新型能源體系、重大水利工程、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮髽酥拘怨こ?。順?yīng)消費升級、人口老齡化、促進生育等需要，在養(yǎng)老托育健康等服務(wù)消費、文旅等消費配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c項目。探索延長義務(wù)教育年限，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。