地鐵建設(shè)為何要全面收緊客流強(qiáng)度成硬指標(biāo)

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2025-11-20 08:12:35 澎湃新聞

地鐵建設(shè)為何要全面收緊客流強(qiáng)度成硬指標(biāo)！地鐵大擴(kuò)張的趨勢(shì)正在發(fā)生變化。寧波官方表示，由于軌道交通客流強(qiáng)度有待進(jìn)一步提升，目前暫不具備報(bào)批第四期軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的條件。類似地，洛陽(yáng)官方也表示，因客流強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，暫不具備申報(bào)條件。這兩個(gè)城市的地鐵擴(kuò)容受阻，均與“客流強(qiáng)度”這一硬指標(biāo)有關(guān)。根據(jù)規(guī)定，擬建地鐵線路初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里萬(wàn)人次。這意味著一條20公里的地鐵每天至少需要有20萬(wàn)人次以上的客流量。

然而，據(jù)交通部數(shù)據(jù)，在已開(kāi)通地鐵的多座城市中，只有深圳、廣州、上海、北京、長(zhǎng)沙、西安、哈爾濱、蘭州等少數(shù)城市達(dá)到或超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)。作為副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市，寧波地鐵運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)一定規(guī)模，但日均客流量?jī)H為110萬(wàn)人次，客流強(qiáng)度為0.45，遠(yuǎn)低于最低標(biāo)準(zhǔn)。洛陽(yáng)雖然已有兩條地鐵線，但其客流強(qiáng)度一直在0.4-0.5之間浮動(dòng)，未能達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。

不僅寧波和洛陽(yáng)，一些強(qiáng)省會(huì)的新一批地鐵規(guī)劃同樣受阻。自2018年相關(guān)政策出臺(tái)以來(lái)，地鐵建設(shè)門(mén)檻越來(lái)越高。要求地鐵建設(shè)需滿足GDP超3000億元、財(cái)政收入超300億元、市區(qū)人口超300萬(wàn)人等三大硬性門(mén)檻，并且客流強(qiáng)度不低于0.7萬(wàn)人次/公里日，同時(shí)不能被納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。泉州因市區(qū)人口不足而無(wú)緣地鐵，哈爾濱則因存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致二期規(guī)劃被退回，包頭更是因三項(xiàng)指標(biāo)全部不達(dá)標(biāo)而被叫停在建項(xiàng)目。

過(guò)去幾年，地鐵審批再次加碼，一般地級(jí)市的“地鐵夢(mèng)”徹底破滅?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家不再受理不具備條件的城市和一般地級(jí)市的首輪建設(shè)規(guī)劃，且開(kāi)通運(yùn)營(yíng)三年后客流不達(dá)標(biāo)的也不能上報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃。自此之后，國(guó)家層面未再批復(fù)任何新增城市的地鐵規(guī)劃，沒(méi)有地鐵的城市失去了“上車”資格。如今，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，地鐵審批再次收緊，多座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的新一輪地鐵規(guī)劃遭遇縮水。2024年前后，重點(diǎn)城市將迎來(lái)新一輪地鐵規(guī)劃審批期，但截至目前，只有成都獲批，其他城市的新一輪地鐵規(guī)劃仍懸而未決。

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