冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方主導(dǎo)的未來敘事長期以自由市場、個人權(quán)利和民主治理為核心,強調(diào)技術(shù)與資本在解放個體、擴大選擇方面的正當性。與此相對,中國語境下的國家中心型未來敘事則呈現(xiàn)出另一種邏輯:國家規(guī)劃與制度設(shè)計被視為實現(xiàn)長期目標的前提條件,集體福祉與社會穩(wěn)定被置于優(yōu)先位置。這一模式將技術(shù)發(fā)展、治理實踐與文明價值整合為面向未來的合法性框架?!爸袊磥碇髁x”不僅是技術(shù)景觀的呈現(xiàn),更是對“可規(guī)劃、由國家理性主導(dǎo)的集體未來”的經(jīng)驗性與規(guī)范性論證:既以國家能力保障目標可實現(xiàn),又以文明話語為這一承諾提供價值依據(jù),這正是未來敘事成為地緣政治核心議題的關(guān)鍵原因。
近年來,中國的成功引起了一些美國學(xué)者和政策研究者的關(guān)注。他們認為進入21世紀第二個十年后,中國著力推動產(chǎn)業(yè)升級與科技自主,明確要求在若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由追隨到引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出以國家能力塑造技術(shù)前沿的目標取向。系列政策文件的發(fā)布成為中國從依賴產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)向依托創(chuàng)新與技術(shù)驅(qū)動的標志。相關(guān)研究還揭示了中央與地方在資源配置、產(chǎn)業(yè)政策和人才引進上的協(xié)同機制,以及規(guī)?;摹皣?企業(yè)-科研”聯(lián)動格局。他們建議美國對自身政策工具體系進行再評估并對中國模式進行有選擇的借鑒。
一段時間以來,美國聯(lián)邦政府在工業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施投資以及促進綠色能源轉(zhuǎn)型等方面的舉措已顯示出較冷戰(zhàn)后更強的國家干預(yù)傾向。這些政策即是對中國長期運用“國家-地方協(xié)同”推動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模仿。一些政策研究機構(gòu)和學(xué)者開始探討中國在平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)治理等方面的經(jīng)驗,認為其中部分制度工具具有參考價值,但也指出不同政治制度下的適用性與價值基礎(chǔ)存在差異。