美國(guó)智庫(kù)評(píng)估菲律賓同盟,認(rèn)為其牽連風(fēng)險(xiǎn)高,戰(zhàn)略價(jià)值低。11月7日,中國(guó)國(guó)防部回應(yīng)稱,菲律賓近期持續(xù)拉攏域外國(guó)家在南海開展聯(lián)合巡航、演習(xí),打造所謂“特遣部隊(duì)”,是導(dǎo)致南海局勢(shì)緊張的根源,敦促其停止侵權(quán)挑釁。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,菲律賓10月31日與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)在南海開展聯(lián)合巡航,聲稱已將其在南海的巡邏區(qū)域擴(kuò)大三倍。菲律賓地理位置優(yōu)越,北隔巴士海峽與中國(guó)臺(tái)灣省相對(duì),南和西南與印度尼西亞、馬來(lái)西亞相望,西瀕南海,東臨太平洋。隨著中國(guó)國(guó)際影響力的提升,美國(guó)愈發(fā)強(qiáng)調(diào)盟友的作用,而菲律賓的戰(zhàn)略價(jià)值主要體現(xiàn)在其軍事地理位置。
美國(guó)智庫(kù)報(bào)告對(duì)其盟友體系進(jìn)行“戰(zhàn)略審計(jì)”。報(bào)告指出,美國(guó)的同盟體系仍是核心資產(chǎn),但部分盟友可能帶來(lái)高昂成本與風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓因其地理位置毗鄰臺(tái)灣與南海,被認(rèn)為是美國(guó)在亞洲具有戰(zhàn)略價(jià)值的國(guó)家之一,但同時(shí)也可能是將美國(guó)拖入地區(qū)沖突的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
報(bào)告提到,不少美國(guó)共和黨和民主黨陣營(yíng)的專家都強(qiáng)調(diào),美國(guó)的同盟關(guān)系必須為其自身帶來(lái)明確且具體的利益,應(yīng)通過全面提升盟國(guó)能力來(lái)發(fā)展非軍事層面的關(guān)系,包括經(jīng)濟(jì)、科技與外交力量。若華盛頓繼續(xù)向馬尼拉重申其安全承諾,就必須清醒地認(rèn)識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn),以及菲律賓在軍事與科技能力上的現(xiàn)實(shí)局限。
菲律賓曾是美國(guó)殖民地,兩國(guó)長(zhǎng)期保持盟國(guó)關(guān)系。1947年簽署《軍事基地協(xié)定》,1951年簽署《共同防御條約》。1991年菲參議院廢除了《軍事基地協(xié)定》,結(jié)束了美在菲長(zhǎng)達(dá)93年的駐軍,不過1998年簽署的《訪問部隊(duì)協(xié)定》又使得美軍重返菲律賓。2014年,兩國(guó)還簽署了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。近年來(lái),兩國(guó)的防務(wù)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2023年菲律賓允許美國(guó)在呂宋島東北部新增四處軍事基地,并在巴拉巴克島設(shè)立一處基地。同年,雙方還發(fā)布了《雙邊防務(wù)政策指南》,重申如果菲律賓和美國(guó)的非軍事船只、飛機(jī)或在南海的武裝部隊(duì)遭到攻擊,將觸發(fā)《共同防御條約》的啟動(dòng)條款。