美國智庫評估美菲同盟風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值并存(3)

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2025-11-10 22:36:02 澎湃新聞

菲律賓在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電力成本高、寬帶連接緩慢、監(jiān)管不一致以及腐敗問題等方面存在明顯短板，這些因素都削弱了其在“友岸外包”戰(zhàn)略中的吸引力與實(shí)際作用?！坝寻锻獍笔敲绹鞍莸钦扇〉膶θA戰(zhàn)略，致力于在半導(dǎo)體等尖端領(lǐng)域與其友好國家建立供應(yīng)鏈。

菲律賓在全球第二大鎳礦生產(chǎn)國、第六大鈷生產(chǎn)國的地位使其在先進(jìn)電池原材料領(lǐng)域占有一定地位。然而，比起那些已建立成熟采礦基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管體系的美國盟友相比，菲律賓的重要性相對有限。報(bào)告分析，憑借其半導(dǎo)體制造能力與關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)量，菲律賓在美國多元化供應(yīng)鏈中可以發(fā)揮一定作用，但需對其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)與升級(jí)。

對于美國來說，菲律賓在防止敏感技術(shù)外泄和限制對華投資方面幾乎無法提供有效支持。相反，菲律賓與中國在信息與通信技術(shù)領(lǐng)域保持著長期合作。2023年兩國簽署的14項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議中就包括在這一領(lǐng)域深化合作的安排。菲律賓在對中國科技領(lǐng)域的外國直接投資中占比極低，不足以對中國的科技產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

在外交方面，菲律賓雖是東盟、亞太經(jīng)合組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)制的創(chuàng)始成員，但影響力較小，缺乏在國際組織中推動(dòng)美方議程的能力。在亞洲開發(fā)銀行中，菲律賓的表決權(quán)與認(rèn)繳資本均低于其他美國盟友。在聯(lián)合國大會(huì)上，其與美國立場一致的投票比例只有37%，明顯低于日本與韓國等主要亞洲盟友超過60%的投票一致率。

報(bào)告還指出，在美國的印太和跨大西洋體系中，日本被認(rèn)為在防務(wù)、科技與供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域幾乎都能與美國形成高效協(xié)同，澳大利亞合作意愿強(qiáng)，韓國軍事與經(jīng)濟(jì)潛力大，英法德在科技、外交與多邊體系中有重要作用。

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