美國智庫評估美菲同盟風險與價值并存(2)

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2025-11-10 22:36:02 澎湃新聞

美國國防部長赫格塞思今年3月印太地區(qū)訪問的第一站就是菲律賓，強調(diào)要在南?！爸亟ㄍ亍保⒊兄Z提供反艦導彈部署、軍事訓練及國防工業(yè)合作支持。此外，在東盟防長會議期間，赫格塞思與菲律賓防長共同宣布成立一支新的“特遣部隊”。

報告指出，菲律賓為美國提供了靠近臺灣島的軍事基地使用權(quán)，增強了美方對臺海地區(qū)的威懾能力。盡管菲律賓為美國提供了一定的戰(zhàn)略增益，但這一“增量效益”在美國及其盟友已建立的多層次防御體系中尚未有明確的真實價值，且美國還可能因菲律賓與中國的南海爭端卷入風險。

菲律賓自身的軍力貢獻極為有限，進展緩慢，后勤、軍事創(chuàng)新和國防工業(yè)能力等關(guān)鍵領(lǐng)域均明顯滯后。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史上長期側(cè)重內(nèi)部安全的防務(wù)取向，削弱了其在高強度、多領(lǐng)域作戰(zhàn)中的實際價值。菲律賓在最佳情況下僅能為駐菲美軍提供有限的后勤支持。更重要的是，若臺海沖突爆發(fā)，美國并無法確保能繼續(xù)使用菲律賓基地。

菲律賓并非美國在高端軍事技術(shù)聯(lián)合研發(fā)方面的重要盟友，軍事裝備主要依賴外國制造的武器系統(tǒng)，創(chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱。近年來菲律賓與中國在南海的摩擦顯著升溫。若美國介入南海事務(wù)，將大幅增加與中國發(fā)生摩擦、進而升級為全面戰(zhàn)爭的風險。

盡管南海局勢緊張，中國依然是菲律賓重要的經(jīng)濟伙伴，連續(xù)九年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。即便是2023年兩國于南海問題拉鋸之際，雙方仍簽署了14項經(jīng)貿(mào)協(xié)議。菲律賓在“親中”與“親美”立場之間的搖擺也增加了美國在該地區(qū)的戰(zhàn)略不確定性。

美國擔憂在南海問題上被“拉下水”，認為菲律賓在經(jīng)濟、科技、外交能力上“利用價值”也有限。作為一個發(fā)展中國家，菲律賓經(jīng)濟規(guī)模遠小于美國在亞洲的其他盟友。盡管在半導體封裝與測試上有細分優(yōu)勢，但在研發(fā)設(shè)計和設(shè)備制造方面明顯不足。特朗普政府為削減對外投資，暫時凍結(jié)了在菲支持半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金。

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