《外交事務(wù)》發(fā)表阿什福德文章談多極世界中的美國外交戰(zhàn)略。阿什福德批評拜登政府刻意制造美中二元對立。
美國專家認(rèn)為,美國獨霸世界的“單極時刻”已經(jīng)結(jié)束,分裂而復(fù)雜的多極世界正在形成。美國需要合適的戰(zhàn)略來應(yīng)對新的多極世界,既要保留部分單極優(yōu)勢,又不能過度擴張。特朗普政府雖然似乎更接受多極世界,但頻繁采用利己主義的單邊主義手法,導(dǎo)致美國自我孤立,損害經(jīng)濟與外交地位。
美國外交期刊《外交事務(wù)》網(wǎng)站發(fā)布了美國史汀生中心高級研究員阿什福德的文章,探討了美國如何應(yīng)對勢不可擋地正在形成的全球新秩序。阿什福德指出,拜登政府設(shè)想了一個兩極世界,將美中兩國置于激烈競爭之中,并試圖圍繞新冷戰(zhàn)構(gòu)建戰(zhàn)略,人為制造與中國的兩極競爭,將盟友關(guān)系網(wǎng)化,并將俄羅斯和中國等對手歸入“威權(quán)主義軸心”。然而,一個連貫的“民主軸心”并未出現(xiàn),各國對統(tǒng)一的民主政策感到不滿。
現(xiàn)實是,世界正朝著“不平衡的多極格局”轉(zhuǎn)變。在這種格局中,存在少數(shù)幾個超級大國如美國和中國,以及數(shù)量更多的二線強國,包括澳大利亞、法國、德國、印度、日本和俄羅斯等。這些二線強國雖然實力弱于超級大國,但仍然能夠影響區(qū)域格局。這些國家并不想被強行塞進美國主導(dǎo)的某種新的反華聯(lián)盟,它們?nèi)匀徊徽J(rèn)同冷戰(zhàn)式的兩極格局。
美國戰(zhàn)略學(xué)界關(guān)于極化格局和新世界秩序的辯論背后隱藏著一個重要假設(shè):多極世界對美國而言將比兩極世界更加不利。普遍觀點認(rèn)為,多極格局會增加全球不穩(wěn)定的可能性,削弱聯(lián)盟關(guān)系,并使華盛頓更加脆弱。阿什福德則認(rèn)為,兩種世界秩序各有利弊。在兩極或單極體系下,大國可以通過增強對附屬國的影響力來預(yù)防沖突。而在多極體系下,搭便車和推卸集體安全責(zé)任變得更加困難,這反過來又降低了大國的國防成本和前沿威懾風(fēng)險。