面對(duì)跨部門監(jiān)管難題,如何構(gòu)建有效的協(xié)同治理機(jī)制,有效遏制非法登島、違規(guī)穿越等現(xiàn)象?尹瑞龍認(rèn)為,完善無人海島保護(hù)的相關(guān)立法至關(guān)重要。在海島保護(hù)法的基礎(chǔ)上,出臺(tái)相配套的《海島保護(hù)條例》《海島保護(hù)辦法》,明確非法登島、違規(guī)穿越等行為的認(rèn)定條件和處罰標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)此類違法行為的震懾力度。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法流程,為執(zhí)法者提供充分、明確的執(zhí)法依據(jù)。此外,還要明確不同監(jiān)管部門間的權(quán)責(zé)劃分。當(dāng)?shù)卣块T可牽頭制定詳細(xì)的權(quán)責(zé)任務(wù)清單,明確自然資源、生態(tài)環(huán)境、文旅、公安、海事等部門在非法登島、違規(guī)穿越等非法活動(dòng)中的監(jiān)管職責(zé)和主次關(guān)系,避免權(quán)責(zé)的交叉與模糊。充實(shí)監(jiān)管力量也是保護(hù)無人海島的有力抓手。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門可招聘、培訓(xùn)更多專業(yè)執(zhí)法人員,提升監(jiān)管質(zhì)效。利用科技手段如監(jiān)控?cái)z像頭、無人機(jī)等進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)性、立體化巡查,提升監(jiān)管覆蓋面。