美民用船舶建造成本是中國的3到5倍。在醞釀了一年半之后,美國針對中國船舶的“301條款”措施即將于下周落地。美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)3日正式發(fā)布CSMS#66427144號公告,確定自10月14日起,對進(jìn)入美國港口的中國擁有、運(yùn)營或建造的船舶,以及所有外國建造的汽車運(yùn)輸船征收額外費(fèi)用。此舉引發(fā)行業(yè)震動(dòng)。但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,美國這項(xiàng)單邊主義措施,不但短期內(nèi)無法幫助美國恢復(fù)造船業(yè),而且還會(huì)擾亂全球航運(yùn)秩序,其成本最終將由企業(yè)與消費(fèi)者承擔(dān)。
“301條款”措施進(jìn)入落地階段
公告顯示,對中國擁有或運(yùn)營的船舶按每凈噸50美元收費(fèi);對中國建造的船舶按每凈噸18美元或每個(gè)集裝箱120美元收費(fèi),兩者取高值征收;對非美國建造的汽車運(yùn)輸船(滾裝船)按每凈噸14美元收費(fèi)。
市場咨詢機(jī)構(gòu)壹航運(yùn)創(chuàng)始人兼CEO鐘哲超9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這意味著美國對中國的“海事、物流和造船業(yè)”301條款措施已從政策層面進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段,且與此前發(fā)布的收費(fèi)方案相比更具可執(zhí)行性與追溯力。
公開報(bào)道顯示,早在去年4月17日,美國貿(mào)易代表辦公室以恢復(fù)美國造船業(yè)的競爭力并維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為由,依據(jù)“301條款”對中國發(fā)起調(diào)查,并于今年4月17日公布了最終措施,決定10月14日起,對中國船東和運(yùn)營商以及使用中國建造船舶的運(yùn)營商提供的海運(yùn)服務(wù)征收歧視性港口服務(wù)費(fèi),并設(shè)定180天過渡期。此前有外媒猜測CBP可能推遲收費(fèi),但首份收費(fèi)細(xì)則的發(fā)布,表明美國仍計(jì)劃于14日啟動(dòng)該費(fèi)用征收。
中國船東協(xié)會(huì)專家9日回應(yīng)稱,美國對中國航運(yùn)企業(yè)、中國造船舶征收歧視性港口費(fèi),本質(zhì)是將國內(nèi)法凌駕于國際法之上的霸權(quán)行為。這種“按國籍定價(jià)”的做法公然違反世界貿(mào)易組織非歧視原則,所謂“振興美國造船業(yè)”的借口,也會(huì)因美國民用船舶建造成本為中韓3至5倍而不成立。
2025年4月17日,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布關(guān)于對中國海事、物流及造船業(yè)301調(diào)查措施,自2025年10月14日起
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