近日,陜西西咸新區(qū)灃西新城吾悅廣場商戶程女士反映,因與商場在租金問題上未達(dá)成一致,其商鋪的電纜被連續(xù)六次剪斷。她已選擇報警處理,但案件進(jìn)展令她不滿。
程女士自2021年起承包了灃西新城吾悅廣場西南角戶外廣場的場地,將其改造為“小火車集裝箱商鋪”出租。首年租金5萬元。2023年7月續(xù)約時,應(yīng)商場要求將面積擴(kuò)至306平方米,鋪位增至34個,年租金12萬元。期間她還投入近5萬元配合商場建造了9米高的“無界市集”Logo塔。
盡管疫情期間虧損嚴(yán)重,程女士仍堅持經(jīng)營。然而,2025年初客流回升,商戶漸見希望時,商場單方提出將年租金從12萬元漲至36萬元。程女士無法承受,雙方重新簽約,合同面積改為135平方米(對應(yīng)15個鋪位),半年租金6萬元。之后程女士實(shí)際保留了18個鋪位,超出合同27平方米。對于超出的面積,商場要求半年租金3萬元,她認(rèn)為過高,雙方未達(dá)成一致。
談判期間,6月10日至7月4日,兩家商鋪的電纜先后七次遭人為破壞,導(dǎo)致手機(jī)維修店鋪無法營業(yè),精釀店啤酒酒品變質(zhì),損失數(shù)千元。程女士提供的監(jiān)控視頻顯示,7月1日凌晨2時許,兩名身著工服的男子疑似破壞電纜。7月4日凌晨3時許,又有兩名同樣身著工服的男子出現(xiàn)在電纜箱前,其中一名短發(fā)男子頭戴探照燈疑似破壞電纜,另一男子站立陪同。值得注意的是,7月4日凌晨監(jiān)控畫面中,一名男子到達(dá)電纜箱前是空手,離開時手上卻拿著一截電纜線。
事發(fā)后商戶和程女士多次報警,當(dāng)?shù)鼐叫淌铝浮?月28日上午,記者來到灃西新城吾悅廣場,未見到相關(guān)負(fù)責(zé)人。9月30日,商場負(fù)責(zé)人稱程女士違反合同在先,并表示已就程女士違約超合同范圍經(jīng)營一事起訴至法院。截至記者發(fā)稿,仍未收到回復(fù)。
8月13日,西咸新區(qū)公安局出具的立案告知書顯示:灃西吾悅廣場電纜被損壞一案符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。9月21日,釣臺派出所調(diào)查后,將剪電纜的兩人處以行政拘留。據(jù)程女士回憶,警方調(diào)取監(jiān)控后查實(shí),6月10日至7月4日間參與破壞電纜的共四人,其中兩人為操作者,另外兩人僅陪同,未作出剪電纜的行為。
警方提供的行政決定處罰書顯示,2025年6月,程女士報稱其公司在灃西吾悅廣場展位區(qū)的“無界市集”商鋪供電中的兩根電纜被多次損壞,無法通電。經(jīng)核實(shí),“無界市集”經(jīng)營面積超出規(guī)定范圍,灃西新城吾悅廣場商管多次讓員工蘇某某將電纜剪斷五次,讓員工豆某某將電纜剪斷兩次,導(dǎo)致“無界市集”無法正常經(jīng)營。第三方機(jī)構(gòu)對涉案電纜價格鑒定為375元。以上,對豆某某處以行政拘留5日,對蘇某某處以行政拘留10日的處罰。
程女士對警方刑事立案卻只做出行政處罰的行為感到疑惑,并不認(rèn)可派出所請第三方機(jī)構(gòu)對涉案電纜價格鑒定的結(jié)果。她已向派出所提交了重新鑒定申請,目前在重新鑒定中。10月9日,程女士告訴記者,派出所回復(fù)她稱該案件需分局研判,并需檢察院介入。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建律師表示,本案中剪電纜行為持續(xù)發(fā)生、次數(shù)明確,符合《刑法》第二百九十三條尋釁滋事罪中“任意損毀公私財物”的構(gòu)成要件,公安機(jī)關(guān)刑事立案符合法律規(guī)定。針對商戶對“刑事立案后卻轉(zhuǎn)為行政處罰”的疑惑,付建解釋,在刑事案件未結(jié)案前,公安機(jī)關(guān)對違法行為人先行政處罰并不違反程序。根據(jù)《行政處罰法》和《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,行政程序與刑事程序可以并行推進(jìn)。如果后續(xù)檢察院或法院作出有罪判決,已執(zhí)行的行政拘留期限可以依法折抵刑期。
付建提醒,商場作為管理方,在合同糾紛中應(yīng)采取合法途徑解決問題,若指使員工剪斷電線,其行為不僅違反《民法典》合同精神,更可能涉嫌刑事犯罪。維權(quán)不能成為違法行為的“擋箭牌”。