面對美國豆農(nóng)的抱怨甚至抗議,白宮方面稱,特朗普政府意識到了美國豆農(nóng)的困境,將采取措施減輕他們因失去中國買家而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。特朗普透露,他正考慮推出一項農(nóng)業(yè)援助計劃,計劃將部分關(guān)稅收入補(bǔ)貼給受影響的農(nóng)民。他還試圖安撫農(nóng)民稱,最終他們會從中受益。
然而,美國農(nóng)民對此并不陌生。2019年,特朗普在其首個執(zhí)政任期也曾挑起對華關(guān)稅爭端,中方隨后削減了從美國進(jìn)口的大豆量。當(dāng)時,特朗普政府推出了230億美元的“農(nóng)民援助計劃”,但最大受益者卻是巴西農(nóng)民。如今,特朗普政府又計劃為阿根廷提供可能高達(dá)200億美元的金融支持,加劇了國內(nèi)政治面的反彈。
即便中美兩國目前和未來正不斷推動貿(mào)易協(xié)議取得進(jìn)展,但農(nóng)業(yè)界人士認(rèn)為,即使達(dá)成協(xié)議也為時已晚,難以挽救許多美國農(nóng)民的收益。美國恢復(fù)對華大豆大規(guī)模出口的前景同樣暗淡。中國對特朗普政府貿(mào)易承諾的可靠性存疑,加之中方推動“自給自足”的方略,意味著美國農(nóng)民在可預(yù)見的未來可能會失去中國市場。
當(dāng)前中國買家越是遠(yuǎn)離美國供應(yīng)商,美國就越難恢復(fù)對華大豆的大宗出口。供應(yīng)鏈一旦固化,中國就會繼續(xù)從巴西或阿根廷購買,而不是美國。此外,中國選擇舍棄美國大豆生產(chǎn)商,轉(zhuǎn)向拉美供應(yīng)商,或許還有地緣戰(zhàn)略考量。中國大幅增加采購巴西大豆,正值華盛頓與巴西利亞之間的政治緊張局勢高漲之際,反映出中方有信心其數(shù)十年來深化與拉美國家關(guān)系的努力正在見效,使其能夠減輕對美國的貿(mào)易依賴。