美國總統(tǒng)特朗普在年初發(fā)動(dòng)對華關(guān)稅戰(zhàn)時(shí),試圖通過施壓讓中方屈服。然而,在所謂“對等關(guān)稅”實(shí)施六個(gè)月后,美國大豆種植戶逐漸意識(shí)到,長期以來作為其主要市場的中國已不再需要他們了。據(jù)美國大豆協(xié)會(huì)稱,自今年5月以來,中國沒有采購任何美國大豆,而是轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷的大豆供應(yīng)商,下了大量訂單,這讓被拋棄的美國豆農(nóng)陷入恐慌。
美國“政客新聞網(wǎng)”報(bào)道指出,美國豆農(nóng)為此次中國新一輪“停購”付出了沉重代價(jià),因?yàn)樗麄冎两裎茨軓奶乩势盏谝蝗纹谫Q(mào)易戰(zhàn)對其進(jìn)入中國市場的沖擊中完全恢復(fù)過來。當(dāng)時(shí),中國市場約占美國大豆出口的六成。在9月收獲高峰期拒購美國大豆,不僅表明中方此舉不僅僅是針鋒相對的反制措施,還可能影響到伊利諾伊州、艾奧瓦州等中西部大豆主產(chǎn)區(qū)的共和黨在明年國會(huì)中期選舉前的重要政治票倉。
強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體紛紛向白宮抱怨,認(rèn)為特朗普關(guān)稅是中國拒絕美國大豆作物的主要原因。一名接近特朗普政府的人士表示,豆農(nóng)強(qiáng)烈抗議警告,關(guān)稅可能造成經(jīng)濟(jì)損失,這迫使政府高級官員和特朗普最近一直在聽取緊急情報(bào),因?yàn)榇嬖凇靶畔⑷笨凇薄?/p>
美國《紐約時(shí)報(bào)》強(qiáng)調(diào),自今年5月以來,中方?jīng)]有購買過任何美國大豆。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》則指出,這是近30年來首次出現(xiàn)中方?jīng)]有采購任何美國大豆的情況。這種轉(zhuǎn)變與特朗普第一任期時(shí)的情形類似,當(dāng)時(shí)中美爆發(fā)關(guān)稅戰(zhàn),美國對華大豆出口額從2016年的140億美元驟降至2018年的31億美元。
中國停止采購美國大豆,凸顯出特朗普試圖通過強(qiáng)硬關(guān)稅作為談判杠桿的想法屢屢適得其反。中方以反制性關(guān)稅、非關(guān)稅反制措施、關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制等方法作為回應(yīng),如今又對美國農(nóng)業(yè)出口的關(guān)鍵領(lǐng)域踩下“急剎車”。如果中國買家持續(xù)缺席,美國大豆產(chǎn)業(yè)可能面臨毀滅性打擊。事實(shí)上,中方發(fā)起的反制關(guān)稅所打擊的不只是大豆生產(chǎn)商。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,今年前七個(gè)月,美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口總額同比下降53%。