9月22日下午，國務院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，中國證監(jiān)會主席吳清介紹了“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。他表示，過去五年資本市場面臨的環(huán)境發(fā)生了復雜深刻變化，外部輸入性風險挑戰(zhàn)嚴峻，國內(nèi)部分領域風險逐漸顯現(xiàn)，資本市場成為各類風險交匯地和敏感帶。

中央金融工作會議強調(diào)要加快打造“安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場，“安全”被放在首位，凸顯了防風險、強監(jiān)管的重要性。證監(jiān)會始終堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢監(jiān)管防線，嚴守風險底線。

堅決維護市場平穩(wěn)運行，落實“四早”要求，加強全方位監(jiān)測預警，健全跨市場跨領域跨境風險防控機制，加強逆周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌好一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。同時強化與有關方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持匯金公司、社保、保險、證券基金和上市公司等發(fā)揮內(nèi)在穩(wěn)定作用，共同應對外部沖擊，投資者信心和市場預期明顯改善。

穩(wěn)妥推動重點領域風險持續(xù)收斂，堅持嚴控增量、穩(wěn)減存量、嚴防“爆雷”，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平。私募基金風險整治扎實推進，約7000家僵尸機構(gòu)完成出清，“偽私募”等增量風險基本得到遏制。關閉金交所、“偽金交所”成效明顯，應關閉的27家金交所已全部取消資質(zhì)，排查出的上百家“偽金交所”也已經(jīng)全部得到清理。

大幅增強監(jiān)管執(zhí)法的有效性、震懾力，聚焦財務造假等違法違規(guī)問題，既“追首惡”，也“懲幫兇”，系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態(tài)圈”。例如，對恒大地產(chǎn)及其審計機構(gòu)分別開具41.75億元、3.25億元的史上最大罰單，對越博動力案第三方配合造假同步追責。用好用足法律手段，依法從嚴，把“板子”打準打疼。聯(lián)合最高法印發(fā)嚴格公正執(zhí)法司法、服務保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展指導意見，不斷完善行政、民事、刑事追責體系。五年來，共向公安機關移送案件和線索超700件，一批責任人被依法嚴肅追究刑事責任。

扎牢織密投資者保護“安全網(wǎng)”，積極回應投資者關切，完善股份減持、量化交易、融券等監(jiān)管規(guī)則，推動出臺了先行賠付、當事人承諾、欺詐發(fā)行責令回購等一系列制度，明確了申報即擔責、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價等硬性監(jiān)管要求，事前事中事后有序銜接的投保體系持續(xù)健全。近年來，特別代表人訴訟首單康美藥業(yè)案賠償投資者約24.6億元，紫晶存儲案、澤達易盛案分別賠付投資者10.9億元和2.8億元，提升了投資者合法權(quán)益保護工作的質(zhì)效。

過去五年，資本市場公平公正的市場環(huán)境進一步形成。證監(jiān)會堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，不斷完善全鏈條監(jiān)管體系，堅決打擊違法違規(guī)行為?！笆奈濉逼陂g，對財務造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元，較“十三五”分別增長58%和30%，執(zhí)法震懾進一步增強，透明度進一步提高，市場生態(tài)進一步凈化。