黃巖島不再進行填海造島,而是改建為自然保護區(qū)。2025年9月,中國國務(wù)院批復(fù)同意在黃巖島成立國家級自然保護區(qū),旨在保護該海域獨特的海洋生態(tài)環(huán)境,特別是珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。國家林業(yè)和草原局隨后公布了詳細(xì)的規(guī)劃,保護區(qū)總面積超過3500公頃,并劃分為核心區(qū)和實驗區(qū)。這一決定并非臨時起意,而是經(jīng)過長期規(guī)劃的。消息傳到菲律賓后,菲方反應(yīng)迅速且激烈。菲律賓外交部公開表示,中方的做法不合理也不合法,并準(zhǔn)備提出正式抗議。菲律賓認(rèn)為設(shè)立保護區(qū)應(yīng)由他們自己來做。
中國外交部則堅定回應(yīng),強調(diào)黃巖島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土,在自己的地盤上建立自然保護區(qū)是天經(jīng)地義的事情。中方還指出,國際條約從未將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土范圍,因此菲方的主張缺乏歷史和法理依據(jù)。
雙方立場明確,黃巖島局勢的發(fā)展基調(diào)已定。與此同時,仁愛礁的局勢也日益緊張。一艘在仁愛礁滯留多年的菲律賓舊軍艦處境艱難,中國海警嚴(yán)密監(jiān)控周圍水域,阻止任何維修材料的運送。甚至有消息稱,中國的一艘拖船已部署到附近,可能意味著這艘破船的鬧劇即將結(jié)束。
在中國與菲律賓關(guān)系緊張、美國與菲律賓軍事合作加強的背景下,中國選擇在黃巖島設(shè)立自然保護區(qū),開辟了一個新的應(yīng)對方向。此舉巧妙地將可能引發(fā)軍事對峙的問題轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護議題,牢牢掌握主動權(quán)。
此前外界猜測中國可能會在黃巖島進行大規(guī)模吹填造島,但最終選擇了設(shè)立自然保護區(qū)。這一決定既經(jīng)濟又溫和,同時展現(xiàn)出中國負(fù)責(zé)任的形象。設(shè)立保護區(qū)不僅加強了對黃巖島的實際控制,還降低了直接沖突的風(fēng)險。